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小鎮(zhèn)舊貌換新顏 走進(jìn)海南旅游名鎮(zhèn)——禮紀(jì)
來源：海南經(jīng)濟(jì)報(bào)
作者：王吉拉 2009-07-28
開篇·小鎮(zhèn)介紹
禮紀(jì)鎮(zhèn)位于海南省東南沿海，萬寧市的東南部。該鎮(zhèn)東與東澳鎮(zhèn)毗鄰，西與南林農(nóng)場、興隆農(nóng)場交界，北鄰萬寧市政府所在地萬城鎮(zhèn)、長豐鎮(zhèn)及牛漏鎮(zhèn)，南瀕南海。
禮紀(jì)鎮(zhèn)擁有南燕灣、石梅灣、日月灣三大濱海旅游度假區(qū)，以及牛嶺旅游區(qū)、茄新熱帶雨林自然保護(hù)區(qū)、青皮林自然保護(hù)區(qū)、深海情深海洋世界等多處旅游景區(qū)。是名副其實(shí)的旅游小鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)地處低緯度帶，屬于熱帶季風(fēng)海洋性氣候，陽光充足，雨量豐富，氣候宜人。是旅游觀光，休閑度假的最佳之處。
上篇·小鎮(zhèn)發(fā)展
禮紀(jì)鎮(zhèn)在萬寧市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)委書記陳施展帶領(lǐng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一班人，緊緊圍繞“投資拉動，龍頭企業(yè)驅(qū)動，園區(qū)啟動，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動”的工作思路，立足實(shí)際，因地制宜，構(gòu)建“一鎮(zhèn)兩地”（即旅游、生態(tài)示范鎮(zhèn)、反季節(jié)無公害瓜菜示范基地、工業(yè)園區(qū)示范基地）經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。全面落實(shí)“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目拉動”，以高效機(jī)制和措施下大力氣推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行班子成員分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，全面推進(jìn)石梅灣、神州半島游艇碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，石梅灣開發(fā)區(qū)內(nèi)道路等配套設(shè)施建設(shè)基本完成，石梅供水工程建成供水，二線地征地工作群眾簽名工作已經(jīng)過半，艾美酒店竣工營業(yè)，住房率非?；鸨@也標(biāo)志著旅游生態(tài)示范鎮(zhèn)逐漸凸顯。神州半島項(xiàng)目的蓮花高速公路出口工程的征地工作已經(jīng)完成，火車站及高速公路出口已經(jīng)開工建設(shè)。西橋建設(shè)范圍的漁排已經(jīng)遷移，大橋建設(shè)順利進(jìn)行，工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行規(guī)劃編制。東環(huán)鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村公路通暢工作基本完成，地方特色經(jīng)濟(jì)不斷增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。合興大棚西瓜、紅群廣霍香、農(nóng)聯(lián)青瓜、三星長豆角、群坡毛豆、貢舉苦瓜等優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，種植面積達(dá)26500畝“一鎮(zhèn)兩地”的開發(fā)格局基本形成。
·經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作平穩(wěn)快速發(fā)展
萬寧招商引資的大項(xiàng)目開發(fā)，有幾個(gè)就在禮紀(jì)鎮(zhèn)，尤其是石梅灣的開發(fā)和神州半島的開發(fā)是禮紀(jì)鎮(zhèn)目前的重中之重。禮紀(jì)鎮(zhèn)在萬寧市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建為中心，始終把發(fā)展作為首要任務(wù)，大力宣揚(yáng)“發(fā)展為先，發(fā)展為大，發(fā)展為重”的理念。圍繞市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)和禮紀(jì)鎮(zhèn)的工作計(jì)劃，不斷加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效的促進(jìn)了三大產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
·民生事業(yè)發(fā)展 社會和諧穩(wěn)定
禮紀(jì)鎮(zhèn)在重視旅游開發(fā)的基礎(chǔ)上，在對教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等工作的改革中也作了不少工作。在精神文明建設(shè)的工作中，他們加大力度宣傳“八榮八恥”和科學(xué)發(fā)展觀，使群眾在思想上改變陋俗觀念，始終向黨的先進(jìn)性靠攏。并組織群眾積極參加健康向上的文體活動。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，通過文明生態(tài)村這個(gè)綜合創(chuàng)建載體，推進(jìn)禮紀(jì)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)共建文明生態(tài)村14個(gè)，其中省級2個(gè)（三星公仔村、太陽老黃村），市級12個(gè)。在安全工作中，他們使用“五五”法教育，扎實(shí)推進(jìn)群坡等5個(gè)平安村的建設(shè)工作。積極開展以打擊兩搶一盜、禁毒、禁娼等專項(xiàng)斗爭。貪污管理宗教事務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，真正做到安全生產(chǎn)人人抓、人人有責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。并定期組織開展矛盾糾紛排查，按照“小糾紛不出社，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮(zhèn)”的要求，及時(shí)、積極化解影響和諧的不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在基層，消滅于萌芽。
中篇·幫農(nóng)惠農(nóng)
一個(gè)發(fā)展中的旅游小鎮(zhèn)，可能暫時(shí)不為人知，即使旅游產(chǎn)業(yè)走出海南島，走出國門，游人也只記得美麗的景觀。在背后默默為此付出的人們，他們不會想到，甚至就從來沒有想過。
在這次的采訪中，記者注意到，在辦公室里很難找到主要鎮(zhèn)干部、村干部的身影，他們都在哪里？在忙些什么？是記者當(dāng)時(shí)最關(guān)心的問題。于是，記者就趨車奔赴各旅游開發(fā)工地、農(nóng)業(yè)種植大棚，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)不是在工地現(xiàn)場考察，就是在種植大棚指導(dǎo)。以往干部坐老爸茶館的現(xiàn)象已經(jīng)不見了。當(dāng)問及禮紀(jì)鎮(zhèn)委書記陳施展的時(shí)候，他講到，在萬寧市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，禮紀(jì)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)上，特別重視，并堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真招待民主議事規(guī)則，完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，強(qiáng)化組織工作紀(jì)律，振奮工作精神。
·不斷學(xué)習(xí)黨章 夯實(shí)基層建設(shè)
鎮(zhèn)黨委在先進(jìn)性教育活動上，組織全體黨員認(rèn)真“學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章、遵守黨章、貫徹黨章”，增強(qiáng)黨員的意識，建立黨員黨性定期分析制度，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全讓黨員長期愛教育，永葆先進(jìn)長效機(jī)制，讓黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。
以“三聯(lián)、三問、三幫”活動為載體，深入開展“三聯(lián)、三問、三幫”活動，15個(gè)村黨支部“三聯(lián)”制度上墻，三套班子成員幫扶特困戶。參加活動的黨支部和黨員的總數(shù)分別是65%和60%，聯(lián)系農(nóng)戶覆蓋率88%，幫扶農(nóng)戶307戶，建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育點(diǎn)16個(gè)，制定出村干部及村民小組長生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法，不斷提高村干部的生活待遇。
·加強(qiáng)反腐倡謙 嚴(yán)懲腐敗分子
加強(qiáng)反腐倡工作。以建立健全懲治和和預(yù)防腐敗體系為主線，推進(jìn)反腐倡謙制度建設(shè)，認(rèn)真處理和糾正損害群眾利益的突出問題，重點(diǎn)加強(qiáng)清理整頓機(jī)關(guān)工作人員拖欠信用社貸款，機(jī)關(guān)干部承包農(nóng)村土地，村（場）干部離任審記等方面的執(zhí)法監(jiān)察。
下篇·百姓說法
·農(nóng)民代表談搬遷
記者就神州半島征地搬遷一事，采訪了幾位百姓代表。一位老大哥說，現(xiàn)在黨的政策好了，我們老百姓得到的實(shí)惠也多了，聽說在2006年省委、省政策就神州半島征地一事還出臺了一項(xiàng)新政策，現(xiàn)在地方政府也都是按照這些政策落實(shí)的。拆舊房，住新房，村民不花一分錢，在安置區(qū)內(nèi)，政府還統(tǒng)一建設(shè)連排式低層樓房進(jìn)行安置，安置房建設(shè)將推進(jìn)地震民居安全工程，提高房屋抗震防風(fēng)能力。搬遷村民享受人均最低住房標(biāo)準(zhǔn)30平方米，按建房成本價(jià)700元/平方米計(jì)算安置房造價(jià)，扣減該戶享受住房安置費(fèi)，然后多還少補(bǔ)。
·教師代表談搬遷
一位從事30年教育工作的王阿姨說，中小學(xué)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施齊全，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到六通一平（即路、水、電、排污、電訊、廣播電視和平整）、綠地及公共設(shè)備建設(shè)，辦公和文化娛樂設(shè)施建設(shè)，同時(shí)在安置區(qū)建設(shè)了學(xué)校、幼兒園和敬老院，保證孩子的教育和五保戶和孤寡老人的養(yǎng)老問題。在未來10年內(nèi)失地農(nóng)民子女在我市范圍內(nèi)公立學(xué)校上學(xué)，高中階段免交學(xué)費(fèi)，并從培訓(xùn)教育基金中給成績優(yōu)異的學(xué)生予獎(jiǎng)勵(lì)，對于搬遷村民今后子女上大學(xué)家庭困難者，政府設(shè)立基金給予救助。
·漁民代表談搬遷
小李告訴記者，他很早輟學(xué)，一直跟隨父親以打魚為生，當(dāng)時(shí)政府要求搬遷時(shí)自己想不通，現(xiàn)在好了政府給島上被征地農(nóng)民辦理《神州半島失地勞動人員證》，持失地勞動人員證者，免費(fèi)接受勞動技能培訓(xùn)，在半島上安置勞動崗位時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用持證人員，海上游樂、島上商業(yè)鋪面和綠地養(yǎng)護(hù)等服務(wù)業(yè)，將留出一定比例的崗位，安排失地農(nóng)民就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)者，有關(guān)職能部門優(yōu)先辦證，免收有關(guān)證照費(fèi)，并在稅費(fèi)上給予優(yōu)惠。同時(shí)設(shè)立培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基金、政府從土地出讓價(jià)款中的政府收益部分安排500萬元設(shè)立就業(yè)培訓(xùn)教育基金，專門培訓(xùn)失地農(nóng)民，幫助他們解決就業(yè)問題。同時(shí)安排500萬元用于設(shè)立失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金，幫助失地農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建家立業(yè)。我現(xiàn)在也有了自己的工作，而且收入也不比打魚低，也沒有打魚那么辛苦。
·老人代表談搬遷
看到記者采訪，一位老大爺走過來告訴記者，這次搬遷可好了，我們老百姓都很高興，以前不敢想的待遇，現(xiàn)在都成了現(xiàn)實(shí)，并且我們都享受到了，歸根結(jié)底，還是共產(chǎn)黨好呀?。êＤ辖?jīng)濟(jì)報(bào)/記者李軍）
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