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三亞市出租車起步價調整為8元 9月1日起執行
來源：人民網三亞頻道
作者：杜秀燕 2011-07-15
人民網三亞頻道7月15日電（記者 吳聲婧）7月14日，倍受關注的三亞出租車運價調整聽證會過去整整一個月后，運價調整方案終于正式出爐。記者從三亞市物價局獲悉，新出爐的三亞出租車運價調整方案為：起步價擬由現行的2公里內5元調整為8元；公里運價按現行2公里以上每公里2元不變，跳表距離由現行的0.5元/250米調整為1元/500米；回程空駛費擬由現行的20公里起每公里1元調整為10公里起每公里1元；等候費擬由現行的10分鐘起每分鐘0.2元調整為5分鐘起每分鐘0.4元；車次費取消國慶、春節期間每車次5元收費。此外，三亞市物價局表示，出租汽車運價將于9月1日起執行新的運行標準。
為何調價？物價部門：油價上漲
為何將起步價由5元調整為8元？三亞市物價局表示，針對近年來油料價格的持續上漲、市城區交通擁堵、出租汽車運營成本增加等在一定程度上給三亞市交通運輸業的健康發展帶來影響的實際，為進一步合理調整三亞市出租車運價標準，依據《政府制定價格行為規則》等有關規定，先后組織開展了出租汽車運價情況調研及出租汽車營運成本、費用監審。
據成本監審，三亞市現行出租汽車運價自2007年2月1日調整以來，因受國際原油價格的影響，國家先后18次調整成品油價格，幾年來燃油價格持續上漲，0#柴油價格從2007年1月13日（前一輪運價調整前）的每升4.70元上漲到現在的7.43元，漲幅達58%（三亞市出租汽車絕大多數為柴油車）。每輛出租汽車平均每天耗油量25.83升，僅因油料價格上漲一項，與前一輪運價調整前相比，每輛出租車每月的油料費支出就要增加2045元。
據核算，按油料價格的變動、出租車日均油耗量和日載客次數計算，車次起步價要調高1.81元或公里運價調高0.323元，出租汽車司機所增加的收入才能與油料價格上漲所增加的油料費用支出相抵平衡。
此外，三亞市物價局解釋，起步價調為8元的另一個考慮因素是，隨著國際油價的走勢，油料價格還會上漲，若起步價定為7元，油料價格若再上漲，出租汽車司機的收入就會減少，甚至是負增加，那么價格主管部門又要再次聽證調價，勞神勞力，沒有必要。
聽證會：代表普遍支持提高出租車運價
在6月14日三亞市物價局組織召開的出租汽車運價標準調整聽證會上，大多數聽證參加人普遍支持提高三亞市出租車運價。部分代表認為價格部門提出的第一套調整出租車起步價標準方案過于保守，建議起步價應調整到位，具體為白天2公里8元、夜間9元，同時認為方案回程空駛起計里程還過長，建議調為10公里或12公里起，并認為以2公里為起步里程符合三亞實際，且已被大眾所接受，不必更改。
也有部分參加人認為，可將二套聽證方案進行整合，不分白天和夜間，起步價統一調為2公里8元，并適當縮短空駛費起計里程。
三亞市物價局提供的出租汽車運價標準調整的情況說明稱，從三亞市現行出租汽車運價標準的實際出發，公里運價標準2.00元/公里，在全國中等城市出租汽車公里運價中居于中上水平，而起步價稍有偏低，因此，這次主要是調整起步價。據聽證會參加人的意見，經商交通運輸局、出租汽車協會，擬將起步價從2公里5元統一調整為8元，不分白天和夜間。
據解釋，起步價相對調高了3元，其中1.81元為消化因油料價格上漲帶來運營成本的增加，1.19元為增加勞動者的勞務報酬和車輛維修、保養費用的支出等。據測算，扣除燃油價格上漲成本增加后每輛出租車月均實際增加收入1350元（每輛出租車配有兩個司機，人均675元）。
三亞城市區域小，空駛費規定里程“縮短”
至于調整方案中的其他方面，出租汽車運價標準調整的情況說明都進行了闡述。說明稱，現行空駛費標準是超20公里起每公里1元，擬調為超15公里起每公里1元。聽證會多數參加人認為，三亞城區域小，從運營成本監審的數據顯示，車次平均運程僅7.6公里，沒有超出10公里，可見空駛費規定的里程過長，不盡合理，應再適當縮小到10—12公里。上海市、海口市是10公里起，佛山市是12公里起。由此，三亞調為10公里起是合理的。
關于跳表距離的調整，說明稱，從聽證會了解到國內大中城市出租汽車計價是以“元”為單位的，此外，聽證會參加人也建議，為便于出租司機找零，避免發生糾紛，應將三亞市出租汽車計價單位“角”調為“元”，因此擬將跳表距離由現行的0.5元/250米調整為1元/500米。
另外，說明還稱，近年來三亞市車輛猛增，市城區交通擁堵普遍、低速、等候時間長，運營收益低，出租車司機不愿在市城區營運，造成了市城區“打的”難。要緩解這一問題，適當調整等候費標準也是一種可行的辦法。因此，擬將停車等候費從原來的10分鐘后0.20元/分鐘，調整為5分鐘后0.40元/分鐘。
為何取消消春節、國慶期間車次費？說明解釋稱，此舉是為避免乘客誤解三亞出租汽車司機存在春節、國慶節期間加收車次費為亂漲價的嫌疑，影響三亞旅游城市和出租汽車行業的形象，從而消除不必要的投訴和糾紛的發生。近兩年來，國家明文規定春節、國慶重大節假日期間城市交通價格一律不得提價。因此，擬取消春節、國慶期間車次費符合國家價格政策規定。
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