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三亞春園海鮮廣場(chǎng)拖欠民工百萬工錢 八萬網(wǎng)民圍觀
來源：南海網(wǎng)
作者：陳曼莉 2011-07-28
春園廣場(chǎng)整改時(shí)施工圖(資料圖)
法院對(duì)包工頭下達(dá)通知(南海網(wǎng)記者劉嘉珮攝)
南海網(wǎng)三亞7月28日消息(南海網(wǎng)記者劉嘉珮)“三亞春園海鮮廣場(chǎng)整改工程拖欠了我們60余名農(nóng)民工近百萬元的勞務(wù)工資，這筆工資只是他們不到兩個(gè)月的鋪面租金，他們完全有能力支付。2年來，我們不斷上訪，法院判決了又撤銷重審，始終沒有任何結(jié)果。”來自四川的農(nóng)民工范某對(duì)南海網(wǎng)記者說。
連日來，某論壇一則題為《聚焦三亞春園海鮮廣場(chǎng)欠民工工資暴力事件》的網(wǎng)帖引來近8萬網(wǎng)民圍觀，近500名網(wǎng)友發(fā)表評(píng)論。而這則由網(wǎng)友“環(huán)衛(wèi)工2012”發(fā)表的帖子也是詳訴了三亞春園海鮮廣場(chǎng)(下稱“春園”)如何在整改工程中拖欠農(nóng)民工工資不付以及他們的漫長上訴史。
據(jù)南海網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該帖及該民工反映的情況屬實(shí)，“春園”確實(shí)拖欠了數(shù)十名農(nóng)民工工資2年之久，緣由發(fā)包商與承包方就工程款數(shù)額問題的分歧產(chǎn)生。而2年時(shí)間里，被拖欠工資的數(shù)十名民工不斷上訪、上訴，三亞法院從09年11月23日受理此案，至今仍未結(jié)案。
事件回放：農(nóng)民工被拖欠近百萬工資長達(dá)2年
范某對(duì)記者說，早在2009年的5月，“春園”要進(jìn)行擴(kuò)建改造，當(dāng)時(shí)承包該工程的包工頭雷志勇找到他和其余近百名農(nóng)民工到工地上干活，并承諾干完工后立即結(jié)清所有工錢。“當(dāng)時(shí)，我們加班加點(diǎn)沒日沒夜地干活，8月底如期完工了，但本應(yīng)給我們的近200萬工資款只付了30萬。”
兩年來，通過不斷上訪以及市政府協(xié)調(diào)，“春園”已支付他們工程款80萬，但還欠97萬元。“我們不明白，想拿到血汗錢為何這么難?看著自己搭建起的春園海鮮廣場(chǎng)生意如此紅火，而我們還在一直苦等這筆拖欠已久的辛苦錢，心里真不是滋味。”另一名負(fù)責(zé)土建和鋼結(jié)構(gòu)工程的農(nóng)民工胡某說。
經(jīng)記者調(diào)查，確定欠薪的民工為辦公大樓班組36人59萬，鋼架構(gòu)班組15人25萬，土建及圍墻班組12人12萬。
事件緣由：“春園”拒付工程余款 農(nóng)民工成受害者
據(jù)“春園”整改工程包工頭雷志勇介紹，2009年5月10日，他與“春園”有限公司董事長葉林坤簽訂《三亞春園海鮮廣場(chǎng)土建及鋼結(jié)構(gòu)整改合同》，對(duì)“春園”進(jìn)行擴(kuò)建改造，工程造價(jià)390萬元，工程量增減另計(jì);合同約定土建，工程竣工驗(yàn)收合格后，余款一次性付清。因合同約定土建工程只建二層，而實(shí)際建造中增建至三層，鋼結(jié)構(gòu)也大量增加材料和工程量，造成實(shí)際工程量大幅度增加，工程款達(dá)760萬元。
2009年5月14日，“春園”向雷志勇支付進(jìn)度款150萬元。工程結(jié)束前，春園廣場(chǎng)又支付了300萬元工程款給雷志勇，至此，雷志勇“實(shí)到手”的工程款累計(jì)達(dá)到450萬。09年9月15日，工程竣工，工程未辦理驗(yàn)收結(jié)算，雙方就已使用該工程。雷志勇認(rèn)定工程款應(yīng)為760萬，少了310萬。他多次要求“春園”付清，但被告知“施工存在質(zhì)量問題且工程款已付清”。
“剩下的余款‘春園’一日不跟我結(jié)算清楚，那些農(nóng)民工的工錢就得一直欠著，工程是包工包料的，我拿不到錢也實(shí)在沒辦法支付他們工資。”雷志勇說。而記者在三亞城郊人民法院民事判決書上看見，辯訴時(shí)葉林坤認(rèn)為，雷志勇承包工程后，工程項(xiàng)目偷工減料，施工質(zhì)量低劣。雙方僵持不下，雷志勇于09年11月一紙?jiān)V狀將“春園”告上法庭。
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春園廣場(chǎng)整改時(shí)施工圖(資料圖)
部分民工所欠工資明細(xì)表(南海網(wǎng)記者劉嘉珮攝)
事件進(jìn)展：法院判定“春園”連帶給付工程款又撤判重審
三亞市城郊人民法院受理此案后，當(dāng)事雙方雷志勇與“春園”對(duì)簿公堂，就工程是否有質(zhì)量問題、工程造價(jià)究竟為多少等問題分別向法院申請(qǐng)鑒定。2010年6月23日，“春園”因證據(jù)不足，鑒定申請(qǐng)被工程質(zhì)量及維修費(fèi)用鑒定單位退回。8月30日，海南匯德咨詢有限公司對(duì)雷志勇申請(qǐng)工程造價(jià)做出結(jié)論，工程總造價(jià)為663.75萬元。
最終，三亞市城郊人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方都有過錯(cuò)。雷志勇沒有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書，與葉林坤達(dá)成的合同因主體不合格，且違反國家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，屬無效合同。但雷志勇已依約施工，工程竣工后交付葉林坤使用，原告有權(quán)參照合同約定和實(shí)際完成的工程量獲得工程款。根據(jù)雙方的過錯(cuò)程度及原告放棄部分利潤的請(qǐng)求，原告應(yīng)獲得的利潤法院支持50%。三亞市城郊人民法院也于2010年11月1日作出判決，“春園”應(yīng)在判決生效之日起十日內(nèi)向雷志勇連帶給付工程款125.3萬元。
法院宣判后，雷志勇立即將好消息傳達(dá)給60余名民工。原以為在被拖欠整整一年薪水后，終于可以如愿領(lǐng)到血汗錢的民工們當(dāng)時(shí)都很高興。但不料，在不到一周的時(shí)間，雷志勇得到消息，“春園”不服判決向三亞市中級(jí)人民法院提出上訴。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三亞市城郊人民法院的判決不但未執(zhí)行，三亞市中級(jí)人民法院于2011年2月21日下發(fā)民事裁定書，認(rèn)為原審判決違反法定程序，認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，應(yīng)撤銷原判，發(fā)回三亞市城郊人民法院重審。
2011年6月16日，三亞市城郊人民法院向雷志勇下發(fā)了通知書，告知其之前工程造價(jià)報(bào)告不可采信，他對(duì)工程款的司法鑒定負(fù)有舉證責(zé)任，要求其重新申請(qǐng)鑒定并預(yù)交鑒定費(fèi)用。雷志勇看著通知書無奈地對(duì)記者說：“當(dāng)初的鑒定是向法院申請(qǐng)后做的，為何不可采信?再鑒定又得多花10多萬元，還不知道有沒結(jié)果。”
對(duì)此，范某、胡某等多位農(nóng)民工表示，2年都過去了，還得重新開始鑒定打官司，看來這個(gè)薪水真的是遙遙無期。
事件質(zhì)疑：重審理由不清包工頭很郁悶 上訪求助無果農(nóng)民工很失望
雷志勇對(duì)記者說，當(dāng)時(shí)的鑒定機(jī)構(gòu)是三亞城郊人民法院指定委托的法定鑒定機(jī)構(gòu)，組織雙方到“春園”現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量，為什么現(xiàn)在又說這個(gè)司法鑒定不可采取?需要我重新鑒定?“中級(jí)人民法院就以事實(shí)不清、證據(jù)不足駁倒了我們這么多人近2年的等待嗎?我們幾次上訪，是因?yàn)槲覀儾恢赖降啄睦锸聦?shí)不清，證據(jù)不足。”
記者在2010年11月三亞城郊人民法院判決書上看見，判決是基于臨時(shí)建設(shè)工程許可證、土建及鋼結(jié)構(gòu)整改合同、備注條款、整改方案、公證書、照片、轉(zhuǎn)賬憑條、收據(jù)、筆錄等多個(gè)證據(jù)佐證并經(jīng)雙方當(dāng)事人當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，才足資認(rèn)定的。
采訪中，一位討薪農(nóng)民工向記者提供了一份求助信，信的落款處有39名農(nóng)民工的簽名和手印。“這么久了很多人都去別的地方干工了，但大家對(duì)被欠的錢仍然不能忘記，無論如何要討回自己理應(yīng)得到的報(bào)酬。”
農(nóng)民工王某說，在近2年的討薪生活中，他們?nèi)チ巳齺喣酥潦±锏男旁L部門、勞動(dòng)監(jiān)察部門無數(shù)次，很多接待他們的工作人員都成了“老熟人”。他們更是將橫幅、標(biāo)語打到了政府、法院等地，期待著早日解決工資問題。“兩年了，只有我們自己知道跑得有多辛苦，吃了多少‘閉門羹’，從期待到失落，我們就是要討個(gè)公正。”
27日下午，南海網(wǎng)記者分別前往三亞市城郊人民法院和三亞市中級(jí)人民法院采訪此事，前者負(fù)責(zé)宣傳人士告訴記者“這個(gè)事等結(jié)案再報(bào)吧”，后者負(fù)責(zé)人稱“主管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)都出差了，你下周再來吧”，而負(fù)責(zé)再審此案的審理員則表示，案件還在進(jìn)一步審理中，不方便透露。
事件議論：農(nóng)民工要懂得維護(hù)自己的合法權(quán)益
南海網(wǎng)記者看見，關(guān)于“春園”欠薪的網(wǎng)帖發(fā)表后，截止27日晚10點(diǎn)，共有489名網(wǎng)友跟帖，近8萬網(wǎng)友圍觀。絕大多數(shù)網(wǎng)友支持農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益。網(wǎng)友“自由的小鳥”說，無論工程雙方出現(xiàn)怎樣糾紛，不能以農(nóng)民工作為討價(jià)還價(jià)的工具，農(nóng)民工工資絕對(duì)不容拖欠。更有網(wǎng)友請(qǐng)求法院和政府為弱勢(shì)群體伸張正義，討回農(nóng)民工自己應(yīng)得的血汗錢。
三亞市河西區(qū)管理委員會(huì)信訪辦主任蔡爾祥說，三亞春園海鮮廣場(chǎng)整改項(xiàng)目被拖欠工資的農(nóng)民工多次到管委會(huì)上訪，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事非常重視，出面協(xié)調(diào)過多次。“已經(jīng)快2年了，這個(gè)問題應(yīng)該早點(diǎn)解決，不能再拖了。”
三亞市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，按照規(guī)定，用工主體應(yīng)該把工資直接發(fā)給農(nóng)民工，而不是與不具備用工主體資格的“包工頭”產(chǎn)生農(nóng)民工薪資關(guān)系，而且他們的工資要按月發(fā)放，在開工前也必須按工程中標(biāo)價(jià)的2.5%繳納農(nóng)民工工資保證金。農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、不與用人單位簽訂勞動(dòng)合同等也是造成如今拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象較為普遍的原因之一。
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