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今年海南旅游計劃收入200余億多措施打響品牌
來源：
作者：王平 2009-02-24
今天上午，海南省年度旅游工作會議上在海南寰島泰德大酒店舉行，據省長助理、省旅游局局長陸志遠介紹，2009年全省旅游業發展預期將實現全省接待國內外游客達2224萬人次，同比增長8%。其中，海外游客達102.82萬人次，同比增長5%。旅游總收入207.71億元，同比增長8%。其中，旅游外匯收入達4.1億美元，同比增長5%的目標。
多措施聯合打響海南旅游品牌
陸志遠說工作第一方面是要打響“陽光海南、度假天堂”的品牌，首先通過策劃組織大型推介活動。抓緊完善、細化《2009年旅游宣傳促銷總體方案》，有針對性地到銷售熱點地區和有潛在需求的地區開展大型促銷和推介活動。其中，在國內以度假旅游為主導產品，重點開發上海為中心的長三角經濟區域市場、北京為中心的環渤海經濟區域市場、廣東為中心的珠三角區域市場和四川為代表的中西部省市市場；在國外以生態旅游為主導產品，在鞏固和拓展港澳臺、韓日俄等傳統客源市場的基礎上，圍繞航線開通實現中亞、北歐市場旅游接待新突破。
在創新旅游促銷方式方面，實行政府主導，省與市縣聯動搭臺，企業唱戲，建立經常性促銷工作機制。按照“三大促銷”的要求，整合旅游、房地產營銷力量，深入境內外主要目標市場，設立區域性綜合促銷辦事處，計劃今年先在俄羅斯、德國和香港設立海南旅游聯絡處，創新拓展國際旅游市場，加強海南島整體形象宣傳，強化城市品牌營銷，帶動旅游房地產促銷。綜合利用各種媒體宣傳促銷，推進海南國際旅游網站建設，建立旅游房地產促銷網絡平臺。除此之外，結合旅游宣傳促銷，策劃一批特色鮮明、吸引力強的大型會議會展、文體賽事、節慶娛樂活動。調動各部門、各行業、各專業協會的人脈資源，爭取更多會議、活動落戶海南，以大力發展會展經濟。
而為適應旅游需求市場變化，海南將計劃結合國家節假日制度調整，大力開發城市周邊和中短程旅游產品，形成與黃金周、小長假、長周末等熱點時段相適應的旅游消費熱點。抓住中國生態旅游年在海南啟動和國家推出國民休閑計劃的機遇，促進旅游和生態、文化、體育、會展、中醫保健等產業有機結合，努力把海南建設成為我國國民度假休閑的首選目的地。
此外，還將全面落實積極應對金融危機促進旅游經濟平穩增長的十項措施，幫助旅游企業用足用好國家鼓勵節能減排、技術改造和扶持中小企業發展的各項優惠措施，切實解決旅游企業的實際經營困難，增強旅游經營者的信心；加強建設一批高水準的旅游景區、休閑度假接待設施、旅游住宿設施、旅游道路設施、旅游救援和旅游公共服務設施，增強旅游業的有效供給；引導社會資金向符合旅游產業發展方向、促進旅游業轉型升級的領域投入。
用好政策全面推進國際旅游島建設
第二方面，除了在實行更加開放、便利、優惠、靈活的出入境政策、旅游購物政策、航權政策、海洋旅游政策、融資政策及更多旅游相關產業發展政策和旅游項目等方面得到國家實質的支持，更要加快推進全省新型市內免稅店建設，爭取離島旅客購物免稅業務的單項政策突破。并爭取讓國家把建設海南國際旅游島納入國家開放戰略和旅游發展戰略。
除此之外，海南省旅游部門還將在組織專業規劃單位編制研究《海南國際旅游島建設總體規劃》，并將加快修訂《海南省旅游條例》，為推進國際旅游島建設提供法律和制度保障。通過對旅游標識和語言環境、旅游服務區(包括高速路服務區)以及對旅游飯店、景區(點)、旅游航空、旅行社等旅游服務設施和相關旅游要素實施國際化改造，做好旅游招商引資工作，特別是做好國家新增投資資金的申報和落實工作，為國際旅游島基礎設施及重點旅游項目爭取更多的建設資金。
三大創新 增強旅游業發展活力
陸志遠表示，2009年還將通過創新旅游運營模式、體制機制改革以及開發適應市場需求的旅游新產品等三大方面來增強本省旅游業發展活力。首席按照“大企業進入、大項目帶動、高品牌支撐”的要求，借鑒引進像德國途易集團等大旅游集團的旅游運營模式。積極培育本土大旅游企業，創造條件，引導旅行社、旅游交通企業和旅游飯店、旅游景區點等接待企業加強合作，創新推進旅行社、旅游交通和旅游接待設施一體化運營和服務模式，進一步降低旅游成本，提升旅游服務質量，加快旅游業與國際市場的接軌；
其次，全力推進“大旅游”管理體制改革，成立省旅游發展委員會，統籌、協調航權、口岸、交通、文化、工商等相關行業和部門的旅游管理職能，提高旅游綜合服務和管理水平。加強旅游行業協會建設，更好地發揮行業協會的作用和職能，使行業協會逐步成為推動海南旅游市場健康發展的主體。深化旅游運行機制改革，做大做強旅行社，實行導游、旅行社的一體化管理；建立完善旅游標準化體系，全面推行標準化管理，規范旅游市場秩序，推出旅行社接待與服務標準、導游服務標準、旅游車駕駛人員服務標準、國內外旅游合同標準等15項旅游標準；積極探索建立科學的旅游保險體系，為旅游企業發展和游客保障提供服務。
再則以2009年“中國生態旅游年”啟動儀式在海南舉行為契機，全力打造“生態旅游在海南”的品牌，將全省生態游、文明生態村、農業旅游示范區和休閑農莊等旅游產品編入海南特色旅游線路加以大力推廣，在全省范圍內啟動“海南人游海南”；把修學游、城鄉互動游、銀發游、獎勵福利游、婚慶游、休閑農莊度假旅游等列為今年全省旅游工作的重要內容，引導本省居民島內旅游。同時，努力改善產品結構，開發適合國際游客的特色產品；促進旅游產品的多元化和高端化，積極開發海洋旅游、高爾夫旅游和生態旅游等新業態旅游產品，提升旅游產品的文化含量，提升旅游產品的品質和競爭力。
健全旅游服務體系加強旅游人才隊伍建設
陸志遠最后表示，2009年將完善全省12301旅游服務熱線，建立旅游協同服務機制，加強對12301和12315旅游咨詢服務維權平臺的資源整合，加快旅游投訴處理和信息服務化建設、完善旅游危機處理工作機制及建立旅游聯合執法工作機制，強化市場監管的“屬地管理”，嚴厲打擊旅游違法違規行為，爭取今年在海口、三亞建設與國際接軌的游客到訪中心，為游客提供更加便捷的個性化服務；除此以外，旅游有關部門還將加大旅游高素質人才開發力度，積極培養和引進各類旅游專業人才和管理人才。扶持辦好海南省旅游學校，企業加強對員工的業務技能培訓，不斷提升旅游服務質量，各級旅游部門積極與教育部門共同研究探索在學校、社區創新普及旅游知識和旅游文化的辦法和措施，從根本上提升全民旅游素質。
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