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海口5年內將打通32條斷頭路 改善市民出行環境
來源：
作者：修梓馨 2012-01-11
隨著去年底5條斷頭路的打通，海口多年的斷頭路開始逐漸“出頭”，而這一城市交通梗阻也隨之暢通———本報記者張中寶 柏彬
昨天上午，在剛開通的海口市高登東路上，家住瓊山區高登西路的市民陳元君開著車暢快地從這里徑直上濱江路，然后再通過瓊州大橋前往文昌。
“以前總是要經過瓊州大道和海府路，而這兩條路車多路堵，很不方便，每次都要走好長時間，而高登東路打通后，從府城到國興大道，變得更加便捷，真是舒暢呀。”陳元君興奮地對記者說。
“通則不痛，痛則不通，輕則中風，重則癱瘓。”曾經有專家將城市交通形象地比作人體的經脈，而“斷頭路”則是城市交通中的梗阻，是“痛”，而海口正在不懈努力地打通這些“經脈”，破解城市交通困局，讓城市交通更加“舒經活絡”。
下定決心知難而進
昨天，海口市民林選玉開車經過剛剛實現功能性通車的僑中路南段時，故意將車速放慢，將車停在路邊，用手機將這條新修的道路用鏡頭記錄下來。
“我要好好將這條新修的道路拍下來，因為它多年都沒有打通，就像城中的一個堵塞的咽喉，多年噎著，而現在終于暢通了，真是很便捷，也不用再擔心堵車了。”林選玉掩飾不住內心的喜悅。
僑中路連接著金龍路、玉沙路、海秀東路和金墾路，是多年來海口國貿片區路網的一大堵塞。
不僅如此，從2003年開始，像海口僑中路這樣的斷頭路還有很多，比如和平南路、高登東路、金貿西路等多條“斷頭路”、丁字路，成為海口城市道路建設中的一大缺憾。而在經濟飛速發展、機動車成倍增長的今天，這些已成為“行路難”的制約因素。
記者在海口市規劃局采訪時看到，海口城市路網圖中，城市的主干道就像城市的一條條大動脈，貫穿全城，搭建著城市道路的構架，而許多次干道及支路形成了一條條毛細血管，而用紅色特別標出的“斷頭路”路段，割斷了各條血管及動脈之間的連通。
“目前，海口市區主干道上的車流量已經超過原設計承載能力的4倍。如果能逐步打通城區道路的‘斷頭路’，分流部分車輛，市區的交通擁堵將能得到有效緩解。”海口市規劃局有關負責人說。
海口的“斷頭路”何時打通？成為海口市民反映最多的一個問題，也是擺在執政者面前的一個現實問題。
“對待這一問題已經不能再繞道走，不能遇難而退，必須正視它們，盡快打通這些‘斷頭路’，使道路網絡建設更加完善，交通更加順暢。”省委常委、海口市委書記陳辭多次在會上提出，海口將集中人力、財力、物力開展交通環境綜合整治，重點打通斷頭路，實現海口市交通狀況徹底改觀。
而2010年年底，海口市委副書記、市長冀文林一到海口工作后，便著手深入調研，并以切實解決社會各界和人民群眾最關心的交通擁堵問題為突破口，決心通過打通斷頭路，讓交通擁堵問題得到徹底解決。
“完善城市功能首先從交通開始，交通問題特別是城市交通擁堵，既是經濟發展問題，也是一個社會問題，更是一個民生問題，解決交通問題是一場硬仗，打通斷頭路更是標志性的第一場硬仗，是解決交通擁堵的關鍵一步，以此改善海口的交通環境，促進國際旅游島建設。”冀文林說。
建機立制破解難題
熟悉海口城市交通以及道路建設的專家都知道，在過去的城市道路建設中，不是嚴格地按規劃執行，而是在修路過程中，遇到難題經常會“讓”，或者繞道走，或者將路修到一段干脆就停下來。
“不是路網沒有規劃好，是規劃了沒有建好，許多道路只差三四百米就能通暢起來。這就慢慢地形成了‘斷頭路’。”海口市規劃局有關負責人說。
去年以來，海口市委、市政府召開多次會議，研究解決打通斷頭路中存在的一個個問題，并把解決交通問題作為重點工作來抓，而第一件事就是打通世貿東路、僑中路、高登東路、文明東路、和平南路等5條斷頭路，建設面前坡、道客村、僑中、海師4座人行天橋，加強基礎設施建設，把全市路網貫通，形成暢通便捷的交通體系。
為此，海口市迅速組建機構，成立了“5路4橋”工程指揮部，從市紀委、市政府辦公廳、市住建局、市審計局、市政府投資項目管理中心、市征收辦、市保稅區抽調多名業務骨干組成指揮部辦公室，集中辦公，分工明確，以組織、協調、督辦、落實為抓手，全身心地投入開展各項工作。
搭建好平臺后，接著針對打通斷頭路中出現的拆遷、沿線單位配合不力、資金缺口等問題，海口市實行聯合審核審批，形成跨部門協作機制，壓縮時間，提高效率，及時批準了征收補償方案，確定了合理的安置方式、安置價格、安置補償面積等標準，協調解決安置房源、安置房建設及部分子項目資金出口等問題，高效推進項目建設。
拆遷是打通“斷頭路”過程中不得不面對的問題，但是“5路4橋”指揮部成立后，便先后組織規劃、住建部門以及專家深入到斷頭路現場進行調研，重點解決項目推進過程中的難點及推進不力等問題。如調整高登東路線形，避免了兩棟高層住宅的拆除，節約征收費用約5000多萬元；僑中路通過召開專家論證會，采取最優的蓋挖逆作法施工方案，確保對僑中施工影響最小，工期最短，投資最省；再如，和平南困難職工的安置房通過合理調整安置方案，使困難職工得到妥善安置。
“打通斷頭路給搬遷的居民會帶來麻煩，而海口則嚴格按條例辦事、按程序辦事，充分尊重老百姓的意愿，首先把拆遷的老百姓和企事業單位妥善安置好，獲得群眾的支持。”海口市“5路4橋”指揮部有關負責人說。
如今，除了僑中路隧道部分于下月初竣工外，世貿東路、高登東路、文明東路、和平南路已全部實現功能性通車，而4座天橋也全部完成安裝，元旦已試運行，春節前將全部投入使用。
“現在世貿東路打通了，不僅出行更加方便，而且家住路邊，今后還能開個鋪面做點小生意，以后的日子將會越來越好了。”家住海口世貿東路延長線的丁先生看著家門口的路暢通了，臉上露出了幸福的笑容。
著眼長遠延伸路網
“我們期盼打通‘斷頭路’，無論對海口的老百姓來說，還是對城市的發展而言，這都是一件大好事、大實事。每通一條路，市民的日常生活又將方便許多。”海口市民符史林說。
打通斷頭路，對城市，特別是對老城區經濟社會發展有深遠影響。老城區的交通體系不能盡快完善，將會直接導致商業區吸引力下降、居民外遷、經濟活力降低等。所以，打通了城市的“斷頭路”，就猶如打通了城市經濟發展的“經脈”。
城市的快速發展和國際旅游島建設對海口城市交通提出了新的要求，而海口則未雨綢繆，加快規劃，并在海口市“十二五”規劃綱要中，提出形成“東進、南優、西擴、北拓、中強”的發展新格局。
按照這樣的發展思路，海口計劃未來5年內投資約100億元，建設包括現代有軌電車工程、快速公交(BRT)示范線路以及城市綜合路網等項目。
為此，海口市提出5年內打通32條斷頭路，以構建安全、暢通的交通系統，改善市民出行環境，提高城市生活質量。
而今年，海口市則計劃打通9條斷頭路，其中包括龍華區的國貿一橫路貫通工程、新港路貫通工程和海墾路延長線；秀英區的綠色長廊二期和向榮路二期；瓊山區的高登西路；美蘭區的海府一橫路延長線、美祥東路延長線和南寶南路北段。這些道路打通后，將進一步完善城市路網，緩解海口城區部分路網的交通壓力。
隨著32條斷頭路的打通，海口路網將逐漸延伸，城市框架將大大拉開，真正實現市內路網“無縫鏈接”，讓城市路網功能更加健全。
打通“斷頭路”，是改善城市交通的一個重要舉措，也是能盡快使道路通暢起來的有效方法，它是民心所向，亦是城市發展所需。城市交通網絡建設，道路是基礎，也是動脈。花再大力氣拉大型項目、建重點工程，對市民來說，這幸福感遠比不上花點心思打通斷頭路，讓市民盡早走上好路來得真切實際。
的確，每通一條路，城市的承載力就會有所提升；每通一條路，城市經濟將多一個發展的空間。海口正在打造成“宜居、宜業、宜學、宜游”的最精最美省會城市，隨著這些“斷頭路”陸續打通，一條條暢通無阻的城市動脈將串聯起我們更加暢通美觀的家園，將承載起城市發展更多的希望。
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