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三亞旅游一怪：打的比公交便宜 景區(qū)回扣超車費
來源：南海網(wǎng)
作者：林可婷 2012-08-04
停靠在公交車站等候游客的出租車。(南海網(wǎng)記者組攝)
停放在三亞灣海月廣場公交站臺旁的出租車。(南海網(wǎng)記者組攝)
某旅行社部分景點門票返傭價格表
核心提示：出租車既是城市公共交通運力的補(bǔ)充，也是外界了解這座城市文明的重要窗口。在三亞一千多輛出租車中，有一部分出租車已然成為編外的“旅游車”，他們盤踞在酒店、公交車站以及游客集中的地方，以低價甚至零車費接送游客前往景區(qū)。
有人認(rèn)為，出租車司機(jī)的這種行為可能存在“欺客宰客”，不利于維護(hù)三亞的城市形象，另一方面也加劇了城市“打的難”現(xiàn)象。然而對于出租車司機(jī)而言，在物價高漲、管理費居高不下、交通日漸擁堵等因素影響下，旅游景點給出的高額回扣便成為他們的源動力之一。
網(wǎng)友：三亞出租車專挑游客 低車費“忽悠”游覽景點
日前，網(wǎng)友“新871”在微博中反映稱，在三亞夏日百貨公交站旁，長期有近十輛出租車停在人行道上。一般乘客很難叫走，他們專門忽悠游客以低價車費到某某景點游玩，其中存在貓膩。
微博一經(jīng)發(fā)布也引起不少網(wǎng)友的關(guān)注，有網(wǎng)友認(rèn)為，出租車司機(jī)的行為影響三亞城市形象，加劇了拒載現(xiàn)象，不利于“打的難”現(xiàn)象的緩解，呼吁相關(guān)部門進(jìn)行整治。
景區(qū)高額回扣 驅(qū)使“的哥”低價載客
8月3日上午8點40分，3名游客從準(zhǔn)備在海月廣場搭乘公交車前往天涯海角，還沒走到公交車站，“的哥”林陽(化名)便主動上前詢問游客去處，得到答案的林陽提醒說，“上午漲潮，下午去比較好，上午你們可以去西島玩，三個人車費只要10塊錢。”女游客因為不太熟悉，打電話給友人征求意見后還是選擇去天涯海角，最終交易未能達(dá)成。
在林陽看來自己的行為沒有不妥之處，“我們不欺客宰客、也不強(qiáng)買強(qiáng)賣，他們?nèi)齻€人坐公交車去西島，車費至少15塊，我還比公交車便宜。他們自己去或者讓我拉過去，門票都一樣，我們就從中賺一些回扣，對游客來說又不虧什么。”林陽告訴南海網(wǎng)記者，回扣高的景區(qū)，甚至還不收車費。攀談中，另一名司機(jī)提醒林陽，一旁有幾位游客想要去南山，林陽揮揮手表示不愿前往。
為何天涯海角、南山不送，西島就送呢？
談及其中玄機(jī)，林陽表示，送游客前往天涯海角自己得不到門票回扣，而南山每位游客(自購門票)回扣才30元，由于路途遙遠(yuǎn)，還不一定能載客返回市區(qū)，因此不愿前往。
連日來，南海網(wǎng)記者通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每天上午七八點鐘，許多出租車聚集在游客較為集中的三亞灣海月廣場、勝利路口、美麗新海岸、碧海田園、大東海廣場、夏日百貨等地附近的公交站臺招攬游客，每個站臺附近都挺有四五臺出租車。對于這些打著空車燈出租車而言，前往旅游景點的游客才是他們的座上賓。
“去亞龍灣不？”上午10點左右，在夏日百貨公交站旁，一名“的哥”坐在車內(nèi)向路過的游客吆喝著。幾分鐘過后，“的哥”走到公交車站招攬游客。此時，一名“的姐”手持某景區(qū)宣傳資料在站臺詢問游客去處。
據(jù)一名等候公交車的市民介紹，這些出租車并不樂意載市民，平時也不會招攔此類車。在被問及遭到拒載時是否會投訴，這位市民稱投訴太麻煩。“路邊也能攔到車，不礙事。”
交通局：拒載或變相拒載可投訴
三亞市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人在了解上述情況后表示，市民或游客碰到拒載或變相拒載均可進(jìn)行投訴，一經(jīng)查實司機(jī)受到處罰。該負(fù)責(zé)人表示，目前該局兩個運管稽查中隊每天都在路面上巡查，但由于執(zhí)法人員不足，工作會存在一定的疏漏，希望市民游客在利益被侵害時，撥打88667803進(jìn)行投訴，執(zhí)法人員會第一時間進(jìn)行調(diào)查。
據(jù)了解，2010年，為規(guī)范三亞市出租車營運秩序，三亞市制定并出臺了《出租車營運服務(wù)流程和常見違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)這份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，出租車在營運過程中，存在以下行為的，市民游客可以投訴其拒載或變相拒載：開啟空車待租標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車后不載客的；開啟空車待租標(biāo)志燈后，在營運站內(nèi)不服從調(diào)派的；開啟空車待租標(biāo)志燈后，在客運集散點或者道路邊待租時拒絕載客的；在空車狀態(tài)下不顯示空車待租標(biāo)志攬客的；駕駛員主動詢問乘客去向后，不愿意載客的；駕駛員超過事先約定時間30分鐘仍未到達(dá)接客地點的。
上述交通局負(fù)責(zé)人坦言，因為拒載行為被認(rèn)定，處罰非常嚴(yán)厲，司機(jī)一般不會因此被投訴。而對于變相拒載，依照相關(guān)規(guī)定只能予以教育或50元以上200元以下的處罰。由于出租車司機(jī)每月須向出租車企業(yè)上繳5800元(旺季當(dāng)年10月至次年3月)，淡季(當(dāng)年4月至9月)4800元的管理費，也存在一定壓力，受到利益驅(qū)使就會變相拒載、挑客，“因為這樣的處罰對他們來說根本不算什么。”
業(yè)內(nèi)人士：允許返傭存在亂象難除
在三亞，旅游景點給出租車司機(jī)、旅行社和導(dǎo)游回扣已然是個公開的秘密。三亞市旅游委相關(guān)人士介紹，在現(xiàn)行管理體制下，政策上是允許旅游企業(yè)給旅行社、導(dǎo)游等不超過40%的返傭。
但現(xiàn)實中，40%的返傭額度往往會被甩在身后。
一位從事旅游工作的人士向南海網(wǎng)記者提供了一份某旅行社各景點返傭價目表，從價目表上來看，三亞南天生態(tài)大觀園、蘭花世界、西島、愛心大世界等景區(qū)門票對外售價從108元至150元不等，但門票返傭費均在100元左右。“的哥”林陽表示，越是不知名的景點，給出的回扣就越大。
上述旅游業(yè)內(nèi)人士表示，由于返傭現(xiàn)象的存在，出租車司機(jī)在高額的管理費用，以及高物價消費等壓力下，自然會想辦法掙錢，而景區(qū)給出的高額回扣便成為他們的源動力。
該業(yè)內(nèi)人士直言，出租車低價拉客并不是三亞獨有，國內(nèi)許多旅游城市都存在，要整治出租車低價載客，首先要從“返傭”行為開始治理。
(南海網(wǎng)三亞8月3日消息南海網(wǎng)記者組報道)
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停放在某酒店前的出租車。(南海網(wǎng)記者組攝)
一名的哥抽著煙在夏日百貨公交站臺旁等候游客。(南海網(wǎng)記者組攝)
出租車雖然打著空車燈，但并不輕易出車。(南海網(wǎng)記者組攝)
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一名司機(jī)在海月廣場跟游客商談。(南海網(wǎng)記者組攝)
一名的姐手持某景區(qū)的宣傳資料跟游客交談。(南海網(wǎng)記者組攝)
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