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農戶建私宅 鎮政府先收兩千“基建費”
來源：海南經濟報
作者：許甲猛 2009-08-19
當地農戶向記者出示的收費條據
農戶建私宅動工前，得向鎮政府繳納一筆2000元的費用，有關部門才能到現場丈量、測繪建房面積。昨日，位于海口市紅旗鎮墟一新開發小區的部分農戶致電海南經濟報新聞熱線反映，稱鎮政府的此項收費行為未出示任何相關文件，收費后也未開具正規票據，有的甚至只是打一張“白條”了事，涉嫌亂收費行為。
農戶投訴
建私宅得先交兩千“報建費”
昨日上午，記者來到農戶反映的開發小區看到，在離當地鎮政府不到500米的一塊工地上，建筑工事正如火如荼地進行著。整個工地約占地二三百畝，中間的道路已硬化。
正在工地上蓋新房的幾位農戶向記者證實了“建私宅得向鎮政府繳納兩千費用”的說法。農戶們說，正在蓋房的這塊地是村里的，之前被一公司征用后，農戶又從該公司手中重新購回，用于建設私宅。建設房子前，這塊地上的每家農戶得向鎮政府上交2000元，否則，鎮政府不給農戶丈量、測繪建房面積及準許施工。據了解，目前，已入場建房的十幾戶農戶均已繳了這筆錢。
當天，當地農戶向記者提供了一張張“白條”。記者看到，“白條”上清楚地寫著“基礎設施(建設)費、報建費，2000元”。落款處簽有“蘇××”的名字。
農戶們說，蘇某就是這塊地所在的居委會主任，錢都是先交給他，再由他轉交到鎮，最后由鎮里開票。
記者在一張于7月17日開具的蓋有紅旗鎮人民政府印章的非稅收入收據上看到，該收據正面僅寫著2000元，背后則用筆寫著基礎設施費、報建費共2000元，再蓋上鎮政府的公章。
鎮政府回應
未經審批收費行為確實欠妥
針對農戶們反映的情況，昨日，記者采訪了紅旗鎮政府張副鎮長。
張副鎮長向記者表示，目前正在開發的是商住小區，共320畝，這個小區內將建設一個農副產品批發市場，鎮政府委托居委會代收農戶的費用，是基礎設施建設費，而不是報建費。張副鎮長承認，目前已有十幾戶農戶繳了這筆費用。
“我們收費前的確沒獲經有關部門的批準，實在是操之過急，收費行為欠妥。”張副鎮長說，對農戶的收費行為要經過物價部門的審批后才能進行，但沒等批文下來就收費，不符合依法行政，鎮政府將立即整改，絕不會增加農戶的負擔。
昨日下午，記者就基礎設施費、報建費等涉費項目向海口市瓊山區規劃建設局相關負責人進行咨詢，該負責人告訴記者，海口四個區統一定的基礎設施費，審批權在區一級規劃部門，并沒有下放到鄉鎮一級政府，鄉鎮政府要收這筆費用得經區規劃部門批準，并按每平方米8元錢收費基礎設施費，但沒有“報建費”一說。
（作者:蘇桂除）
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