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征地補(bǔ)償款入私人賬戶 村長稱用作接待費(fèi)
來源：海南經(jīng)濟(jì)報(bào)
作者：許甲猛 2009-08-24
“村長不僅私設(shè)賬戶截留我們十多戶村民的征地補(bǔ)償款，就連村集體的征地補(bǔ)償款也轉(zhuǎn)入他的個人賬戶，兩項(xiàng)共計(jì)約95萬元，被他個人任意揮霍?！?月23日，儋州市雅星鎮(zhèn)富克村委會西方老村的符振章等村民向海南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者反映說。西方老村村長符啟東接受記者采訪時承認(rèn)，在沒有經(jīng)過村民的同意下，他已花銷掉少量征地補(bǔ)償款，主要用于接待消費(fèi)。
農(nóng)戶上訪
市領(lǐng)導(dǎo)批示檢察院調(diào)查處理
據(jù)符振章等村民反映，2008年5月，西方老村共19戶村民60.77畝土地(坡地53.19畝，水田7.58畝)被征用。后安置補(bǔ)助費(fèi)與青苗補(bǔ)償費(fèi)轉(zhuǎn)入到村民的賬戶中，然余下的村民征地補(bǔ)償款70多萬元和村集體的征地三項(xiàng)補(bǔ)償款20余萬共計(jì)90多萬元卻莫名“飛”到村長符啟東的個人賬戶中，且已擅自花銷了4萬多元。
據(jù)了解，8月4日，由于懷疑90多萬征地補(bǔ)償款被貪污，符振章等村民到儋州市信訪室上訪。儋州市委副書記、市人大常委會主任羅時祥接訪時給予重視并當(dāng)場作出批示：“請市檢察院調(diào)查處理，依法維護(hù)被征用土地農(nóng)民合法權(quán)益。并將處理結(jié)果報(bào)我?！?BR>
村長承認(rèn)
征地補(bǔ)償款被挪用作接待費(fèi)
至于村民的質(zhì)疑，西方老村村長符啟東接受海南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者采訪時表示，他不是截留村民的征地補(bǔ)償款，而是由于村里長期以來沒有村集體賬戶，如不轉(zhuǎn)到他個人的賬戶，這些補(bǔ)償款將難以拿到。另外，西方新村出現(xiàn)糾紛之時，已花去了一些征地補(bǔ)償款，用于接待“上邊部門”人員或鎮(zhèn)里人員，具體花銷的數(shù)額還沒有清算，取錢時是他與出納一塊去的。
符啟東還承認(rèn)，這些征地補(bǔ)償款被他使用之前，并沒有召開村民大會，也未經(jīng)過被征用土地的十多戶村民同意，更沒有實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)。“村里沒有理財(cái)監(jiān)督小組。”符啟東說。
那么，為何這些征地補(bǔ)償款一直存放在村長符啟東的個人賬戶長達(dá)好幾個月而不發(fā)放給被征用土地的村民呢?
8月18日，符啟東通過村里廣播通知，村民征地補(bǔ)償款的30%要返回給村小組，用于辦理被征用土地的農(nóng)民參加保險(xiǎn)或建村里籃球場、村路等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。對此，十多戶被征地的村民認(rèn)為自身利益受損，因此沒有答應(yīng)。
據(jù)符振章等村民介紹，最初，村長符啟東與被征地農(nóng)戶討論后作出處理方案，將征地補(bǔ)償款的95%發(fā)放給被征地農(nóng)戶，2%返還給村小組。然而，當(dāng)農(nóng)戶們都簽名之后，符啟東卻又不反悔了，他稱村小組不同意這么操作。之后，又作了按5%返還給村小組的處理方案，由于有人不同意，這個方案最后還是流產(chǎn)了。
據(jù)了解，就此糾紛，雅星鎮(zhèn)政府曾專門派人進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題并沒有得到解決。
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那么，西方老村村長符啟東的做法是否正確呢?《海南省征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用管理暫行辦法》(下稱辦法)規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織依法取得的屬于集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織留成的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行?？顚Ｓ?，用于被征地農(nóng)民參加保險(xiǎn)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)禁將土地補(bǔ)償費(fèi)出借、私分以及挪用于與發(fā)展生產(chǎn)、集體公益事業(yè)無關(guān)的非生產(chǎn)性開支。違反者由市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期整改，并限期追回，賠償經(jīng)濟(jì)損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
辦法還規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民會議2/3以上成員或者村民代表會議2/3以上的代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將每年度征地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況張榜公布，接受村民監(jiān)督。有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反此辦法規(guī)定，非法截留、挪用、占用、貪污征地補(bǔ)償費(fèi)的，由監(jiān)察部門責(zé)令限期退還征地補(bǔ)償款，給予政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（記者鄭邦京發(fā)自儋州）
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