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多部委催促開工 房地產商投資信心仍顯不足
來源：中國房地產報
作者：許甲猛 2009-09-14
國家統計局公布的最新數據顯示，1~8月全國完成房地產開發投資21147億元，同比增長14.7%，增幅比1~7月提高3.1個百分點。新開工面積6.31億平方米，同比下降5.9%，降幅比1~7月縮小3.2個百分點。其中，8月單月房地產新開工面積環比增長14%，同比增長24%。
觀察人士稱，各部委力促房地產開發投資的系列政策，開始逐步顯露成效。
但后市仍不樂觀。業內人士表示，受貨幣政策微調、二套房貸收緊等政策影響，開發商對未來可能出現政策變化和市場變化的擔心日益加劇。這也將表現在開發商信心不足，房地產新開工量維持低位。
投資總動員
盡管上半年樓市成交量呈現大幅上升態勢，但房地產新開工面積卻一直未現明顯上升。于是，一場關于促進房地產開發投資的政策總動員，在各部委醞釀之后，便緊鑼密鼓地開始了。
9月1日，國土資源部下發《關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知》，要求地方政府及時向社會公開供地計劃、供應結果和實際開發利用情況動態信息，防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現象的發生。各地要加快城市建設用地審批和土地征收實施，國務院批準的城市建設用地，兩年未具體實施征地行為，視為無效。這是上世紀90年代以來處置閑置土地政策的再次強調。
有知情人士透露，在國土資源部8月份召開的一次閉門座談會上，全國重點房地產企業幾乎悉數在列，被要求加快開工，保證明后年的供應，并為促進經濟發展作貢獻。
與此同時，住房和城鄉建設部也在多次強調“著力穩定房地產投資”。隨之而來，各地方的住房和城鄉建設委、房協也會同地方政府頻繁約見開發商，談話的核心也為力促各大開發商加大開工量，加快開工的速度。
國家發改委主任張平也表示，要著力穩定市場信心和預期，穩定房地產投資。
有消息稱，為了鼓勵民間投資，目前國家發改委等部委正在起草刺激民間投資的政策，重點包括再次下放項目審核權，下放的范圍也比以往更廣，包括部分投資核準權下放給省市各級投資主管部門，另有部分移交給相關部委。
開工信心仍不足
在監管層頻繁表態之后，政策的意圖傳導到了開發商一端。在近期公布的房地產上市公司中報中，萬科、保利、招商、金地等多家地產大鱷均表示，要調高全年新開工面積：萬科將全年新開工面積提高了45.2%；金地將全年開工量提高了17%；招商地產將計劃開工面積由112萬平方米調整為247萬平方米，增幅達120%。另外，中海也將今年的完工入伙項目面積目標定在了500萬平方米左右。
“調高開工面積，更多是一種姿態，關鍵還是要看未來市場的情況。”一位不愿具名的開發商透露，他最近也多次參加了房協、政府組織的開發商座談會，會上大家都同意要加大開工量。
“新開工數據實質上是一個地產開發商的信心指數。”上述開發商表示，“由于擔心房價大起大落，其實很多開發企業都并不急于動工。”
在9月8日舉行的《財經》論壇上，SOHO中國董事長潘石屹直言要“做好兩手準備”，在市場好的時候拼命出貨，市場壞的時候拼命進貨。
申銀萬國8月底發布的建筑、房地產企業新開工調研報告也表示，目前開發商新開工意在補庫存，大幅增長動力不足，原因是大多數房地產企業對中期的判斷仍然比較謹慎。
“由于全國范圍庫存量仍然較大，且未來房地產銷售將逐步趨于平穩，下半年新開工面積增長幅度有限。”申銀萬國報告稱。同時，從建筑企業調研結果來看，國內建筑企業都普遍沒有感到訂單加速。這也說明房地產開發投資仍處于低位。
顯然，謹慎已成為很多開發商對行業未來發展的態度。
保利地產近日公布的中報中指出，房地產市場“V”型反轉的宏觀基礎還不牢固。由于貨幣政策面臨微調，加上行業以及宏觀經濟前景不明朗，公司將面臨更加復雜的市場環境。
同樣在9月8日的《財經》論壇上，一向對樓市樂觀的華遠集團董事長任志強也對下半年的市場給出了“不會太好也不會太差”的謹慎判斷。
任志強認為，到目前為止，中國房地產銷售量雖然猛增，但土地投資、開發數據、基礎設施建設均為負增長，這無法證明房地產投資額的回升，也說明投資意愿并沒有市場預期樂觀。
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