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劉洪波：被退回的景區(qū)門票漲價(jià)誤報(bào)論

來源：華商網(wǎng)-華商報(bào)     作者：許甲猛    2009-09-27

　　黃金周來了，輿論又關(guān)注景點(diǎn)門票漲價(jià)問題了。但新意也有，往年談的是漲了多少，受不受得了；今年是到底漲沒漲，都搞不清楚。

　　漲了沒漲，口徑很不相同。一個(gè)口徑是媒體的，從8月開始就報(bào)道很多景點(diǎn)在漲價(jià)；另一個(gè)口徑是發(fā)改委的，漲價(jià)是“誤報(bào)”。誤報(bào)，實(shí)在比使館誤炸、飛機(jī)誤撞，更有意思。誤炸誤撞，好歹總是炸了、撞了，只是本意并非要炸和撞而已；誤報(bào)卻是徹底、干脆就否認(rèn)了事實(shí)，漲價(jià)是沒有發(fā)生的事。

　　查了一下，“誤報(bào)”的新聞機(jī)構(gòu)，有新華社、中新社、中央人民廣播電臺(tái)，后面還有很多地方媒體。眾所周知，新聞“誤報(bào)”，在中國(guó)并不稀奇，不過，如果新聞媒體連個(gè)漲價(jià)的消息都會(huì)誤報(bào)，這，我是不相信的。

　　不過9月25日，新華社又發(fā)出報(bào)道，全面退回了發(fā)改委的 “誤報(bào)論”。發(fā)改委說漲價(jià)70%的是價(jià)格開放的民營(yíng)小景點(diǎn)，新華社舉出國(guó)家 5A級(jí)峨眉山金頂索道和萬年寺索道在8月后漲幅分別為71%和83%；發(fā)改委說十一期間景區(qū)絕不會(huì)有漲價(jià)，新華社舉出國(guó)家4A級(jí)浙江海寧鹽官觀潮景區(qū)門票漲幅140%，期限定為9月28日至10月8日。

　　報(bào)道提及的景點(diǎn)，發(fā)改委會(huì)得到回告，他們何以能夠肯定回告的真實(shí)，而相信媒體屬于“誤報(bào)”？媒體報(bào)道要公諸天下，多少還要顧及信用，而地方尤其是景點(diǎn)要顧及什么呢？官方口徑統(tǒng)計(jì)尚且作假，發(fā)改委掌握了多少地方尤其是景點(diǎn)所要顧及的利益，就能相信“回告”真實(shí)？

　　8月底，發(fā)改委通知各地審慎出臺(tái)價(jià)格方案，其中要求旅游景點(diǎn)不得在國(guó)慶節(jié)前集中上調(diào)門票價(jià)格。媒體此后又報(bào)道景點(diǎn)紛紛漲價(jià)，可以說，發(fā)改委的要求在一些地方已經(jīng)基本被廢置，但發(fā)改委似乎不憂管理失效，而擔(dān)憂消息傳播。我們未聞發(fā)改委是否有深入調(diào)查，是否有處理意見，是否增強(qiáng)管理，而只見到一個(gè)媒體“誤報(bào)”的回應(yīng)。

　　很多人在說，漲價(jià)是殺雞取卵，會(huì)搞垮旅游。我覺得這多少有些瞎操心，旅游搞垮不搞垮，那是旅游業(yè)的事，經(jīng)營(yíng)者的事。何況漲價(jià)也未必就能把旅游搞垮，就像發(fā)優(yōu)惠券未必就能將旅游搞活一樣，這是你“承受能力”的事情。你“承受能力”強(qiáng)，一樣要去看這看那。

　　然而，就整個(gè)國(guó)家來說，旅游是一個(gè)公共資源是否能夠公正分配的問題。如果是一個(gè)完全的人造景點(diǎn)，投資者把圍墻一修，愛怎么搞怎么搞，做你的生意好了。如果是你私家的祖屋，有人去旅游參觀，你取得了接待資格，我認(rèn)為可以價(jià)格自主，不勞物價(jià)官員去致意。

　　但這樣的地方有幾個(gè)呢？自然山川也好，人文勝跡也好，基本上算是公共資源，你用圍墻圈起，算是保護(hù)資源；你要售賣門票，算是開發(fā)利用，但是價(jià)格要有公平性。然而，現(xiàn)在是什么樣子呢？這些公共資源，有的變成政府的提款機(jī)，地方?jīng)]錢用，就漲景點(diǎn)門票。有的變成管理者自己的肥水，門票也可以不斷漲價(jià)，貢獻(xiàn)當(dāng)然也有，就是增加了就業(yè)。還有的，經(jīng)營(yíng)權(quán)被出售幾十年，從而自主經(jīng)營(yíng)，又是門票漲價(jià)，我不覺得買家有問題，公共資源你要賣掉，人家買是正常，但政府為什么要賣掉？

　　現(xiàn)在，情況是旅游資源不管在政府手中，還是已經(jīng)賣掉，門票可以漲，發(fā)改委的價(jià)格管理通知還在發(fā)，媒體對(duì)漲價(jià)問題也在報(bào)，而又各不相干。漲價(jià)的徑自漲去，媒體徑直報(bào)去，發(fā)改委只要一面對(duì)地方發(fā)不得漲價(jià)的通知，一面對(duì)報(bào)道漲價(jià)的說“誤報(bào)”就行了。

　　終究，發(fā)改委是相信通知和回告的，權(quán)力是相信“內(nèi)部通道”的，也許這跟相信不相信都沒有關(guān)系，因?yàn)檫@通道實(shí)在是離不了，所以知其不可信也得維持好表面的協(xié)和，這就是“尾大不掉”的意思。至于外人，也有親疏，說“誤報(bào)”還算客氣，疏遠(yuǎn)一點(diǎn)可能就是“誹謗”，那會(huì)無所逃遁。