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“地王”迭出 搶地熱向二三線城市蔓延
來源:經(jīng)濟參考報     作者:許甲猛    2009-10-21

10月15日召開的吉林省長春市首屆土地招商推介會,吸引了全國上百家房地產(chǎn)企業(yè)參加。繼深圳、上海等地土地放量、地王頻出后,“搶地熱”開始向二三線城市蔓延。業(yè)內(nèi)人士預計,今年四季度,全國房地產(chǎn)市場將迎來新一輪“搶地”熱潮。

  “搶地熱”頻現(xiàn),地王迭出

  據(jù)記者了解,長春市首屆土地招商推介會上,集中推出了19個地塊、419萬平方米,占年度經(jīng)營性土地出讓計劃的80%還多。“每出一塊地都有好幾家搶”,長春市國土資源局局長朱亞福說。

  據(jù)朱亞福介紹,長春土地市場與一線城市相比稍顯滯后,年中北京、深圳、上海等地“地王頻出”的時候,長春土地市場依然偏冷。今年前三個季度,長春市經(jīng)營性土地出讓112萬平方米,只完成年度計劃的22%,大多數(shù)開發(fā)商仍在等待觀望。進入下半年,長春土地市場漸熱,近兩三個月迅速回暖,出現(xiàn)了一地多求、起叫價數(shù)度被刷新的形勢,拿地熱頭直追2007年。9月初,保利地產(chǎn)以5.41億元的價格競得凈月開發(fā)區(qū)內(nèi)一宗16.8萬平方米土地,超出起始價2.2億元,溢價部分占起始價的68.5%。10月中旬,萬科集團經(jīng)過101輪現(xiàn)場競價以10.01億元拿下22.8萬平方米的長春柴油機廠地塊,溢價部分占起始價的108%。

  “這次大規(guī)模推地,我們是順勢而為”,朱亞福說。朱亞福認為,按照開發(fā)商目前的拿地熱情,長春市年底前完成500萬平方米的年度出讓計劃應該不成問題。

  一線城市開發(fā)商拿地熱情也在看漲。國慶長假前夕,上海市規(guī)劃和國土資源管理局公布了一份國有建設用地使用權(quán)出讓“預公告”,一口氣推出40塊住宅用地,共計約335萬平方米。這是上海有史以來最大規(guī)模的一次土地集中供應。此前的9月30日,綠地集團以72.45億的總價競得上海市中心城區(qū)徐匯區(qū)一幅大型綜合性地塊,打破了中海剛剛創(chuàng)下的70億元“地王”紀錄,再創(chuàng)地王紀錄新高。業(yè)內(nèi)人士認為,四季度上海土地市場將掀起搶購風潮。中國房地產(chǎn)測評中心相關(guān)人士表示,目前全國很多城市的土地出讓僅完成全年任務的三分之一,這意味著四季度仍是個地王頻出的季度。

  “地主家也沒有余糧”?

  “萬科自2001年進入長春,開發(fā)了六個項目,手里已經(jīng)沒有地可開發(fā)了”,柴油機廠地塊競拍前,長春萬科的一位人士說。“地主家也沒有余糧了”,不僅是長春眾多開發(fā)商的真實狀況,也是全國普遍現(xiàn)象。

  據(jù)了解,長春市經(jīng)營性土地出讓面積近幾年一直在下降。2006年出讓面積730萬平方米,2007年520萬平方米,2008年226萬平方米,2009年前三個季度共出讓112萬平方米。國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,1-9月,全國商品房銷售同比增長44.8%,銷售額增長73.4%,但是土地出讓面積下降了22%,開工面積下降6%。“今年的房地產(chǎn)市場上,老百姓買房子的熱情遠遠高于開發(fā)商建房子的熱情,呈現(xiàn)出房產(chǎn)熱、地產(chǎn)冷的現(xiàn)象”,中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌說。

  業(yè)內(nèi)人士分析認為,造成這種局面的主要原因一是前兩年放地太多,開發(fā)商消化不良;二是2008年房地產(chǎn)市場的突然變化令開發(fā)對市場前景缺乏信心,紛紛加入等待和觀望,放緩了拿地的步伐;三是政府有意控制土地出讓節(jié)奏,為保證土地價格穩(wěn)定減少了出讓面積和頻次。

  “總體來說,需求大于供給是導致今年房價上漲的主要原因”,顧云昌說,“就全國范圍看,土地供應不足的問題是制約房地產(chǎn)市場發(fā)展的突出問題。”

  不過,在一些房企無地可用、無米下鍋的同時,一些國企和上市企業(yè)“囤地”現(xiàn)象也層出不窮。潘石屹不久前放言,稱上市房企土地儲備的最高可開發(fā)年數(shù)高達151年。據(jù)克而瑞機構(gòu)和中國房地產(chǎn)測評中心發(fā)布的2009年三季度房企銷售情況報告,截至9月底,中國前十大房企的平均土地儲備面積高達3000萬平方米。其中恒大、碧桂園以5100和4160萬平方米位列第一和第二位。萬科、保利則以2450和2350萬平方米位列第九和第十位。業(yè)內(nèi)人士指出,即使以恒大前三季度453萬平方米的銷售速度計算,要完成所有土地儲備的全部銷售變現(xiàn),仍需近十年時間。

  因此,對目前市場上出現(xiàn)的新一輪的“搶地熱”,業(yè)界看法不一。有觀點認為,“搶地熱”有利于房企業(yè)增加土地儲備,緩解樓市供應不足的緊張局面;也有觀點認為,“搶地熱”可能使一些房地產(chǎn)企業(yè)借機囤地。還有人擔心,新一輪“搶地熱”都會造就一批“新地王”,使本以高企的房價火上澆油。

  穩(wěn)定市場,避免過熱或過冷

  中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌分析認為,在國際金融危機影響仍未見底,出口狀況未出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的宏觀形勢下,房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展仍然是明年實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。他認為,房地產(chǎn)要達到保增長的目的,同時又能使過高房價得到抑制,加大供應仍是最優(yōu)選擇。

  那么,在加大供應的同時,如何保證市場穩(wěn)定,避免土地市場過熱引發(fā)的種種矛盾和問題呢?

  長春市國土資源局局長朱亞福認為,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,避免過冷或過熱,關(guān)鍵要科學決策,控制好土地供應閘門。2006-2007年,長春房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了過熱苗頭,長春市增加了土地供應量,2年內(nèi)成交經(jīng)營性用地1250萬平方米,迅速釋放了土地市場的剛性需求和拿地欲望。2008年土地市場遇冷后,長春市開始減少土地供應量,穩(wěn)定市場和交易價格。在全國大部分城市房價大幅下挫的情況下,長春的地價、房價依然保持了穩(wěn)中有升,沒有出現(xiàn)大量的土地閑置和資金沉淀。今年前三個季度,在市場徘徊不前的情況下,長春市采取減小土地出讓規(guī)模、提高掛牌出讓比例、降低成交價款首付比例等措施,使土地市場逐步回暖。根據(jù)目前房地產(chǎn)市場供略小于求的實際,長春市土地市場將在四季度有一個集中放量。

  長春房地產(chǎn)資深人士顧永超認為,公開透明、提升土地供求雙方的信息交流和互動水平有助緩解開發(fā)商的“土地恐慌”,避免市場過熱。上海市此次“預公告”的40塊住宅用地以前所未有的“打包”形式亮相,增加了信息透明度。以往“招拍掛”樣式出讓土地,大多是在公告出來后開發(fā)商才知曉土地底價,而在這次“預公告”中,上海市規(guī)土部門對大多數(shù)地塊的出讓價格都作了預測,這樣可以較為合理地引導開發(fā)商在競買過程中的市場預期,防止不理性競價行為出現(xiàn)。

  顧永超還指出,在擴大供應的同時,必須打擊“囤地”行為。不久前,國土資源部門連續(xù)發(fā)文,表示要嚴厲打擊囤地行為,并要求地方政府要加強建設用地批后監(jiān)管,切實預防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生。事實上,在打擊“囤地”方面,國家近幾年早就三令五申,出臺過多個相關(guān)規(guī)定,但在各地的實施過程中,這些規(guī)定并沒有認真執(zhí)行。這次打擊“囤地”行為,在重申規(guī)則之外,必須要加大政策法律的執(zhí)行力度,特別是加大對執(zhí)法主體的監(jiān)管力度。顧永超說,只有把打擊“囤地”落到實處,才能抓住土地市場調(diào)控的“七寸”。(郎秋紅)


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