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房貸優(yōu)惠年底終止是謠言 引房價(jià)小幅震蕩
來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊
作者：許甲猛 2009-11-18
本刊從住建部權(quán)威人士處獨(dú)家獲悉，目前實(shí)行的住房優(yōu)惠政策大部分無截止日期
房貸7折優(yōu)惠“年底終止”是謠言
“去年底出臺(tái)的住房優(yōu)惠政策或?qū)⒃?009年12月31日截止。”近日，這樣一條消息在房地產(chǎn)業(yè)界和媒體上不脛而走。百度一下，相關(guān)新聞達(dá)316萬條之多。但住建部、財(cái)政部等相關(guān)部門均無明確說法。這讓無數(shù)觀望中的購房人陷入焦灼。
為了搭上優(yōu)惠政策的“末班車”，上海、北京等地樓市在10月底、11月初出現(xiàn)了“集中成交”的現(xiàn)象。已經(jīng)買了房、享受了優(yōu)惠政策的人們也開始在網(wǎng)上討論，“我的房貸怎么辦，是繼續(xù)7折，還是隨之升高？”
一時(shí)間，“住房優(yōu)惠政策取消”成為當(dāng)下最熱門的話題，甚至引起了房價(jià)小幅震蕩。然而，事實(shí)果真如此嗎？
大部分優(yōu)惠政策并無截止日期
從接近住建部的一位權(quán)威人士處獲悉的消息，讓《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者大感意外。該人士表示：籠統(tǒng)說住房優(yōu)惠政策到期并不準(zhǔn)確，因?yàn)槿ツ甑状蟛糠謨?yōu)惠政策條款并無截止日期，僅有轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅優(yōu)惠一項(xiàng)年底到期。
記者隨后在梳理相關(guān)政策后發(fā)現(xiàn)，國家去年出臺(tái)的關(guān)于住房優(yōu)惠政策的相關(guān)文件，共有4份，分別為：財(cái)稅[2008]137號(hào)、銀發(fā)[2008]302號(hào)、國辦發(fā)[2008]131號(hào)和財(cái)稅[2008]174號(hào)。
其中，財(cái)稅[2008]137號(hào)(即財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》)、銀發(fā)[2008]302號(hào)(即中國人民銀行《關(guān)于擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問題的通知》)，均為2008年10月22日發(fā)出。
財(cái)稅[2008]137號(hào)規(guī)定：“對(duì)個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。”
記者注意到，該文件最后有“自2008年11月1日起實(shí)施”字樣，并沒有截止日期。
銀發(fā)[2008]302號(hào)文件則規(guī)定，“商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。”該文件同樣只明確了實(shí)施日期：2008年10月27日，也無截止日期。
唯一例外的是，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅減免政策即將到期。國辦發(fā)[2008]131號(hào)和財(cái)稅[2008]174號(hào)都明確規(guī)定了，這一優(yōu)惠政策“到2009年12月31日截止”。
至于營業(yè)稅優(yōu)惠政策是否延期，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者致電財(cái)政部稅政司詢問，對(duì)方回答，“在相關(guān)政策未正式出臺(tái)前，不便回答”。
營業(yè)稅是否需要延期？專家認(rèn)為各有利弊。有利的是，該條款鼓勵(lì)了二手房交易，對(duì)房地產(chǎn)市場形成正面刺激，客觀上擴(kuò)大了內(nèi)需，有利于居民以舊換新改善居住條件；但負(fù)面的則是有可能推動(dòng)投機(jī)性購房，導(dǎo)致住房供求矛盾更加突出，推動(dòng)房價(jià)過快上漲。“從這個(gè)意義上來說，營業(yè)稅優(yōu)惠取消也罷。”有專家如是說。
“優(yōu)惠取消”傳言從何而來
住房優(yōu)惠政策，特別是“房貸利率7折”年底到期的消息背后，或許是每年“前松后緊”的房貸變化規(guī)律。“金九銀十”謝幕之際，二套房貸再現(xiàn)收緊風(fēng)聲，房貸利率7折優(yōu)惠一律取消的傳聞也開始在坊間流傳。
記者在查閱相關(guān)報(bào)道后發(fā)現(xiàn)，某房地產(chǎn)投資管理服務(wù)公司研究部負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)稱：“其實(shí)早在今年6月份，劉明康在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》中，就提及了取消7折優(yōu)惠政策的意圖，但是由于各個(gè)銀行當(dāng)時(shí)放貸計(jì)劃還沒有完成，各個(gè)銀行在落實(shí)該政策時(shí)并不積極。從目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和銀行完成的房貸業(yè)績來看，取消這一優(yōu)惠政策是必然趨勢(shì)。”
隨后，媒體報(bào)道稱，盡管銀監(jiān)會(huì)主席劉明康沒有明確指出要取消房貸7折優(yōu)惠，但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是銀監(jiān)會(huì)取消7折優(yōu)惠政策的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)。
那么，銀監(jiān)會(huì)6月22日發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，其中到底有沒有提及或暗示將取消房貸7折呢？事實(shí)上，這份通知主要針對(duì)二套房房貸，其中要求“嚴(yán)格遵守第二套房貸的有關(guān)政策不動(dòng)搖”,即二套房貸必須首付四成、利率1.1倍的放貸標(biāo)準(zhǔn)，并重申二套房貸標(biāo)準(zhǔn)不得擅自放寬。
除了所謂“來自銀監(jiān)會(huì)的強(qiáng)烈信號(hào)”，各銀行取消7折優(yōu)惠的消息也在坊間風(fēng)傳。有報(bào)道稱，上海光大銀行內(nèi)部人士透露，房貸優(yōu)惠利率將調(diào)整的消息來自領(lǐng)導(dǎo)層面：“應(yīng)該不會(huì)是空穴來風(fēng)”。而建設(shè)銀行上海分行某信貸經(jīng)理則表示：“我們也剛剛聽到傳聞，但目前沒有任何正式的文件或指導(dǎo)意見。”
傳言引發(fā)樓市“集中成交”
一些房產(chǎn)中介公司也聲稱“接到了通知”，并且開始以“優(yōu)惠到期、欲購從速”作為說服購房人出手的說辭。
一時(shí)間，住房優(yōu)惠政策要收回的消息風(fēng)聲四起，而相關(guān)政府部門目前對(duì)此傳言的態(tài)度曖昧不明，令更多的購房者憂心忡忡。
張小姐10月底剛在北京買了房，她告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“我自己算了一下，商貸40萬，20年還清，如果7折優(yōu)惠取消了，僅貸款利息一項(xiàng)，我就要多付出近10萬元。”
像張小姐這樣想搭優(yōu)惠“末班車”的購房者大有人在。上海佑威房地產(chǎn)研究中心的報(bào)告顯示，10月上海商品住宅共成交12857套，比9月的12604套微增2%；雖然增幅不算明顯，但成交爆發(fā)主要集中在下半月，日均成交逾千套。
北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在持續(xù)了3個(gè)月的下滑后，10月北京樓市的成交量止跌，期房和現(xiàn)房分別比9月上漲34%和69%。與上海一樣，北京的商品房成交也集中在10月下半月，其中期房住宅的日均成交量從上半月的三四百套升至六七百套。（記者胡雪琴、姚冬琴）
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