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海南旅游新政：尋老故事中的新機遇

來源：興業證券     作者：蔡于博    2009-12-09

　　投資要點

　　事件：

　　根據相關媒體報道，《海南國際旅游島規劃綱要》近期或獲國務院批復。根據媒體報道，具體內容或將覆蓋以“免簽證零關稅”為主的相關旅游優惠政策。

　　我們認為，優惠政策一旦實施，將實際刺激海南當地旅游市場發展，并給 A 股的相關旅游公司帶來機遇。

　　點評：

　　海南“國際旅游島”新政早在07 年已提出。境外游客落地免簽、建設免稅店是兩點主要訴求。

　　在海南建立“國際旅游島”的想法，早在 07 年中期已有提出。據南通網報道，2007 年5 月的海南省第五次黨代會中，市領導提出了要建設“國際旅游島”。

　　“國際旅游島”的重點訴求在于兩點：1、實行國外游客到海南的落地免簽證;2、建設免稅商店。

　　落地免簽政策：刺激入境游市場發展

　　實際上，海南 1988 年已實施落地簽證政策：1988 年5 月4 日，國務院發布《關于鼓勵投資開發建設海南島的規定》，對到海南的境外客商和旅游、探親人員的入境，規定了“落地簽證”(又稱口岸簽證)的辦法。

　　隨后政策進一步開發，經國務院批準，從 2000 年10 月31 日起開始實行對外國旅游團免辦簽證政策，該政策僅針對21 個國家的國民。此后海南入境游市場進入快速發展階段，2000-2008 年，海南省接待外國游客量的復合增長率達到24%。

　　隨著海南開始啟動建設國際旅游島，“免簽島”的呼聲越來越高。與原政策相比，“免簽島”的對象更為廣泛，將顯著刺激入境游接待量的增長。