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海南日報社論：海南迎來第二次重大發展機遇
來源：海南日報
作者：王吉拉 2010-01-04
社論：第二次重大發展機遇
——熱烈祝賀《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》發布
一元復始，萬象更新。伴隨響徹中華大地的新年鐘聲到來，一個振奮800多萬瓊島兒女精神的重大喜訊從中南海傳來——《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》正式發布!
《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的發布，標志著海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略，意味著海南在1988年建省辦經濟特區之后，迎來了第二次重大的歷史性發展機遇。作為我國最大的經濟特區，海南再次站到了一個新的歷史起點上，即將進入一個新的發展境界，海南新一輪快速發展的潮聲正在響起。對此，我們表示最熱烈的祝賀和最真切的期盼!
由國家層面決策的《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞國際旅游島建設目標，對海南的生態文明建設、產業發展、基礎設施建設、社會事業建設等各個領域提出了方向和要求，并從投融資、財稅、開放、土地等方面給予海南許多特殊政策支持。這是繼建省辦經濟特區之后，中央對海南發展給予的力度最大、范圍最廣的一次支持，為加快海南發展創造了十分有利的條件，將推動海南進入到一個新的重要發展機遇期。20多年前，中央決定海南建省辦經濟特區，使海南一舉站上了全國改革開放的最前沿，迎來了開發建設的黃金時期。現在，中央支持海南建設國際旅游島，并將之納入國家發展戰略，這是黨中央、國務院從我國改革開放和現代化建設全局出發作出的一項重大戰略決策，是全面貫徹落實科學發展觀和轉變經濟發展方式的新實踐，是加快發展現代服務業和建設旅游強國的新舉措。這一具有里程碑歷史意義的重大戰略決策，必將為海南的發展開拓更加廣闊的空間和更加美好的未來。
《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》明確提出海南國際旅游島的戰略定位，是成為我國旅游業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態文明建設示范區、國際經濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。這是黨中央、國務院從國家戰略高度對海南發展所作出的新定位，是賦予海南在新的發展機遇期的新使命，進一步提升了海南在我國改革發展總體格局中的地位和作用。這樣的戰略定位，充分體現了黨中央、國務院對海南發展、對海南國際旅游島建設的極大關懷和高度重視。中央的期待、關心和支持，必將極大地釋放和激起海南人民的建設熱情，凝聚起加快海南發展的巨大力量。
作為中國唯一的省級經濟特區，海南肩負著在我國新一輪改革開放中繼續發揮“試驗田”、“排頭兵”的作用。這既是中央對海南的殷切期望，也是海南面臨的歷史新使命。2008年4月，胡錦濤總書記在海南視察時，要求海南“更好地發揮改革開放的排頭兵作用”。2009年4月，溫家寶總理視察海南時，要求海南把建設國際旅游島作為深化改革開放、促進經濟增長的制高點和突破口。中央領導的指示高瞻遠矚，為海南加快改革開放、加快發展指明了前進方向。建設國際旅游島，是海南更好地發揮改革開放排頭兵作用，推動新一輪改革開放，構建更具海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制的重要突破口，是進一步轉變經濟發展方式，建設生態示范省，保護好全國人民的“四季花園”的必然選擇。
建設國際旅游島，是省委、省政府貫徹落實科學發展觀，結合省情，在總結建省辦經濟特區實踐的基礎上作出的重大決策，是海南發展思路的重大提升。從建省之初的“工、農、貿、旅并舉”，到后來的“一省兩地”(新興工業省、熱帶高效農業基地和度假休閑旅游勝地)，再到現在的建設國際旅游島，可以看出，在歷屆省委、省政府對海南發展方式和發展道路努力探索的基礎上，在對國情、省情深刻認識的前提下，省委、省政府對經濟社會和產業發展的思路逐步明晰、統一，這就是以建設國際旅游島為載體，全面推動旅游對外開放，以旅游業的開放、發展帶動現代服務業開放、發展，使以旅游業為龍頭的第三產業成為支柱產業，現代服務業成為主導產業，實現海南的可持續發展。省第五次黨代會提出建設國際旅游島以來兩年多的實踐證明，這項決策合乎省情、順乎民意，是適應時代要求與科學發展要求的重大戰略選擇。
正式上升為國家戰略，只是國際旅游島建設萬里長征的第一步。我們要充分認識到，建設國際旅游島是一項前所未有的系統工程，是旅游產業和社會環境的整體提升，這將是一個長期漸進的過程。尤其是海南還面臨經濟基礎差、底子薄和教育水平不高等問題。對此，我們要時刻保持清醒的頭腦。當前我們最緊迫的任務，就是學習貫徹落實《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，大力夯實國際旅游島建設的各項基礎，為旅游產業早日實現國際化創造條件。我們要按照國際通行的旅游服務標準，推進旅游要素轉型升級，進一步完善旅游基礎設施和服務設施，大力發展旅游新業態，還要苦練內功，全面加強旅游市場管理，大幅提高旅游從業人員的素質，大幅提升旅游服務接待水平。要爭取在較短時間內讓全省人民看到現實成果，讓全國人民和廣大游客感受到實實在在的變化，感受到海南國際旅游島建設邁出了實實在在的步子。
面臨第二次重大歷史性發展機遇的海南，生機無限，責任重大。天降大任之時，唯有珍惜機遇、搶抓機遇、用好機遇。我們要把中央賦予的政策用足用好，把發展機遇和政策優勢轉化為海南高水平開放、高質量發展的強勁動力，奮力創造海南發展新的輝煌，締造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的光輝業績，實現小平同志把海南島好好發展起來的宏偉心愿!
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