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專家：海南建設國際旅游島謹防五大誤區

來源：中新網     作者：王吉拉    2010-01-05

　　國際旅游島建設近日上升為國家戰略，海南熱土再度沸騰，國際國內資本暗流涌動。海南省通盤謀劃，將國際旅游島建設定為今年工作重中之重。但海南島是尚待開發的處女地，大開發、大建設需謹防五大誤區。

　　誤區之一：重政策輕實施。國際旅游島建設不會因為有國家政策支持而一蹴而就。本次海南省獲得更加開放便利的出入境、旅游購物、航權等優惠政策。據記者了解，二十一國的落地免簽此前就有，只是免簽國家范圍和時間長度不及今次，但實施中差強人意。海南省旅游發展研究會秘書長王健生認為，有些人將希望寄托于政策，甚至寄望于開放賭博和色情業，認為有了政策就有了一切，其實將現有政策實施好更為重要。海南省旅游委副主任陳耀亦表示，“‘功夫在詩外’，海南更重要的是苦練內功”。

　　誤區之二：重開發輕民生。建設國際旅游島，不可避免地需要征用土地進行設施建設，如果征地不能處理好農民的生計和利益，很有可能產生新的社會矛盾和沖突。海南省農業人口占一半以上，去年農民人均收入低于全國平均水平三百七十元，城鄉二元結構突出。國際旅游島走偏，就會變成“富旅游，窮島民”。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林建議，在海南進行城鄉一體化綜合改革試點，土地管理權不下放，防止囤積、炒賣土地，把國際旅游島辦成幸福島、富裕島。

　　誤區之三：重旅游輕生態。與夏威夷、巴厘島等國際知名旅游海島相比，海南的“藍色+綠色”組合為世界獨有，獨特的原始森林，豐富的物種資源，高度綜合的生態系統在世界罕見。旅游業搞不好，比工業的破壞力更大。前些年因為保護不慎，海南的紅樹林遭到破壞，部分海灣沙灘也由于海景房建設離海越來越近而遭到破壞。海南旅游研究所所長楊哲昆呼吁，開發海南的旅游資源，“動刀一定要慎”，有所為，有所不為，讓海南繼續成為中國人的“后花園”。

　　誤區之四：重硬件輕軟件。多位業內人士向中新社記者坦言，建設國際旅游島，錢和項目都不是問題，最難的是人的素質的提高。如目前海南旅游服務人員能講英語的偏少，國際人士到海南語言不通。又如宰客問題，記者在海南采訪，不時被人提醒要防止出租車、大排檔宰客。這些不良現象都會使游客對海南的整體印象受到損害。但海南的旅游設施硬件建設和開發已遠遠走在前面。實際上，沒有高質量服務作為基礎和核心，高檔旅游設施僅是空架子，不可能吸引回頭客。

　　誤區之五：重國際輕本土。建設國際旅游島，要將旅游要素按照國際化標準進行升級。這種升級，不是復制巴厘島、夏威夷或是濟州島，外國游客希望領略的是具有東方特色的海南島原生態文化。楊哲昆表示，海南的黎苗文化、華僑文化、移民文化、海洋文化等頗具特色，這些本土文化被挖掘得遠遠不夠。現實中旅游設施建設片面追求高檔化，建筑風格和旅游項目千篇一律，其實質是缺乏創新精神。