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金融政策齊上陣 國務院力挺海南國際旅游島建設
來源：新華網綜合
作者：許甲猛 2010-01-05
國務院日前發(fā)布《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，計劃在未來10年，將海南打造成我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地。
《意見》表示，未來國家將在政策、資金、項目安排等方面給予特殊扶持。在金融支持方面，《意見》明確提出，推動海南開展跨境貿易人民幣結算試點以及居民個人本外幣兌換特許業(yè)務試點,推動建設農村商業(yè)銀行等地方性金融機構，支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資，鼓勵保險機構創(chuàng)新旅游保險產品，探索開展離岸金融業(yè)務試點。條件成熟時，在海南開展房地產投資信托基金試點。
《意見》還表示，要在基礎設施、生態(tài)建設、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)和社會事業(yè)等方面安排中央預算內投資和其他有關中央專項投資時，賦予海南省西部大開發(fā)政策。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。設立旅游產業(yè)投資基金。按照國際旅游島的總體要求，研究將海南省增列為《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》執(zhí)行省份。
建設海南國際旅游島，是國家引導區(qū)域層面轉變經濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略部署。
“這與目前我國產業(yè)結構調整方向是一致的。” 發(fā)改委宏觀經濟研究院產業(yè)經濟研究所副所長王岳平對記者說，促進經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式，就必須要加快產業(yè)結構升級，加快第三產業(yè)發(fā)展。
《意見》提出，未來5年，要促進旅游管理、營銷、服務和產品開發(fā)的市場化、國際化水平顯著提升。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到8%以上，第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到47%以上，第三產業(yè)從業(yè)人數比重達到45%以上。到2020年，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到12%以上，第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到60%，第三產業(yè)從業(yè)人數比重達到60%。
以旅游業(yè)帶動第三產業(yè)全面發(fā)展，是海南國際旅游島的總體發(fā)展路徑。下一步，海南省將依據《意見》編制海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要，制訂細化方案和具體措施。據悉，海南將逐步對外實行以“免簽證、零關稅、放航權”為主要特點的旅游開放政策。
海南概況
海南省-1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議通過《關于設立海南省的決定》和《關于建立海南經濟特區(qū)的決議》; 1988年4月26日，中共海南省委、海南省人民政府正式掛牌。從此，海南成為我國最年輕的省份和最大的經濟特區(qū)，海南的發(fā)展進入了一個嶄新的歷史時期。中國南海上的一顆璀璨的明珠，是僅次于臺灣的全國第二大島.中國陸地面積最小，海洋面積最大的省。
省會：海口。土地總面積33920平方千米.森林面積1714700公頃.森林覆蓋率 達51%。約占全省森林面積一半的熱帶天然林。海南地處熱帶，位于東經108度37分，-111度05分，北緯18度10分,-20度10分之間年平均氣溫23-25°C，最冷的2月平均16-20°C，最熱的8月為25-29°C，年均降水量1500毫米。長夏無冬。當北國千里冰封的時候，這里依然暖風和煦，可以海浴。，全島面積約為3.4萬平方公里，人口為700萬，其中有黎族、苗族、回族等少數民族約120多萬人。據估計當前在海外的海南鄉(xiāng)親與其后裔(外籍華人)共有320多萬人，也有人推算加上第四、五代后裔應有500多萬人。僑鄉(xiāng)文昌海外人口比島內還多。當前海南鄉(xiāng)親及其后裔遍布五大洲，尤其以泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、越南、美國、加拿大和澳洲較多。
海南島與美國 夏威夷處在同一緯度，在長達1528公里的海岸上遍布可以開發(fā)建設成為世界一流旅游圣地的旅游資源，島上終年氣候宜人，四季鳥語花香礦物、動植物資源豐富，尤其石油與天然氣蘊藏量可觀。所孕育的熱帶雨林和紅樹林為中國少有的森林類型，是開展科研、旅游和教學最理想的選擇之地。已發(fā)現(xiàn)的植物有4200種，占全國植物種類的15%,有近600種為 海南特有。在4200種植物中，喬灌木1400多種，占全國喬灌木種類 的28.6%,其中800多種是經濟價值較高的用材樹種;藥用植物2500 多種，占全國藥用植物的30%左右,其中有抗癌作用的植物137種;果樹142種;油料植物89種;其它經濟植物近200種。野生動物中爬 行類104種，占全國的29.5%;獸類76種，占全國的18.6%。海南豐富的生物在中國占有十分顯著的地位，保護生物多樣性是海南林業(yè)的重點工作之一。現(xiàn)被列入國家保護的植物有58 種，其中一級1種，二級19種,三級38種;保護的動物133種，其中國家一級14種，二級87種，省級32種。
海南省處于亞洲，是太平洋經濟圈的中部，北隔瓊州海峽與雷州半島相對，包括海南島和西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其領海。中部有五指山、黎母嶺山地及臺地，四周有寬窄不等的平原。島內有已成為中國十大空港之一的瓊山美蘭機場和三亞鳳凰機場，環(huán)島高速公路，遍布全省的高星級酒店等現(xiàn)代化設施，為人們提供了高檔次的食品、住、行、游、購、娛旅游條件。 適宜的氣候和優(yōu)良的沙灘使這里遍布最理想的海水浴場和避暑勝地,如三亞市的鹿回頭、亞龍灣、大東海、天涯海角，瓊山市的秀英海，文昌市的清瀾灣，瓊海市的長坡，銅鼓嶺南北海岸，陵水縣的猴島，東方縣的魚鱗洲，萬寧市的石梅灣等。沿海還有火山爆發(fā)奇觀(如瓊山市的桂林洋水下村莊和馬鞍嶺熔巖洞穴等)與紅樹林海岸景觀。陵水縣南灣猴島常使人津津樂道。五指山為海南島最高峰，氣勢格外磅礴。瓊中的瓊崖縱隊舊址則為現(xiàn)代革命紀念地。黎族惟獨分布在海南島，人口約120多萬人，他們善紡織、印染、服飾，飲食具有鮮明的民族特色，成為海南最主要的民族習俗旅游資源。
海南島迷人的海水、雪白的沙灘、明媚的陽光，旖旎的海底世界及富有傳奇色彩的少數民族風情定會使您流連忘返。這里四季如春鮮花盛開、瓜果飄香，陽光、沙灘、海水、空氣，還有那多情迷人的黎苗少女，興隆康樂溫泉，無不散發(fā)著這個熱帶海島的特殊魅力。
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