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游客死亡家屬稱因被旅行社拼客 告旅游局勝訴
來源：漢網-長江日報
作者：許甲猛 2010-01-04
長江日報1月4日報道 游客不知情被“賣人頭”，身處法國突發心臟病去世，家屬以沒有全陪導游為由要求旅行社賠償遭拒，投訴至旅游局后仍沒說法，憤慨之下一紙訴狀將省旅游局告上法庭并勝訴。昨日獲悉，我省首例因游客境外旅游意外死亡導致的行政民事交叉案件，經市中級人民法院調解結案。
2007年11月，陳老先生和老伴張女士參加湖北省某旅行社旅行團，11月16日踏上歐洲之旅。11月30日，旅行團來到巴黎。在住宿酒店內，陳老先生突發心臟病，經搶救無效去世。按照法國規定，陳老先生必須在當地火化。由該旅行社支付5102歐元相關費用后，張女士帶著老伴骨灰悲痛回漢。
回國后，張女士找到旅行社，要求給個說法。她認為，這次境外之旅，自己和老伴是被“潛規則”了，旅行社應對丈夫意外去世承擔責任。
張女士說的“潛規則”，是指被“賣人頭”。由于沒有達到額定出游人數，張女士二人在事先不知情的情況下，被拼進北京一個旅行團。張女士認為，身處異鄉語言不通，正因為沒有全陪導游，才使老伴沒有得到及時搶救而死亡。她還提出，旅行團在當地擅自增加旅行項目。
旅行社未正面回應張女士要求。張女士又向其主管部門湖北省旅游局投訴。2008年，因沒得到省旅游局的滿意回復，張女士在武昌區人民法院對省旅游局提起行政訴訟。法院一審判決省旅游局敗訴，要求其在兩個月內履行對該旅行社的查處職責。2008年12月3日，省旅游局不服判決，向武漢市中級人民法院提起上訴。
主審法官趙暢詳細查閱相關法律法規。根據《湖北省旅游投訴暫行規定》，省旅游局有義務在規定時間內對旅行社行為進行查處，其提出的汶川地震期間不能出境調查等上訴理由不充分。其行政行為有瑕疵。
趙暢同時注意到，當陳老先生心臟病發時，懂得中醫的張女士曾自行用針灸對老伴施救，這也成為旅行社推脫責任的辯解理由。
在主審法官細致說服下，張女士與旅行社達成協議，除已支付的5102歐元安葬費用外，該旅行社再一次性賠償張女士9萬元人民幣。拿到賠償款后，張女士撤訴。
趙暢認為，此案有很大的警示意義。從旅游行業來說，“拼團”是普遍現象，但若事先未經旅客允許，則很可能損害游客利益。對行政機關來說，之所以敗訴，是因為對應該履行的行政職責久拖不決。如果行政機關能依法辦事，也能減少自身行政訴累。
(本文來源：漢網-長江日報 作者：李銳)
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