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海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃本月底將編制完成
來源：海南經(jīng)濟報
作者：王吉拉 2010-01-13
昨天，省發(fā)改委主任林回福在全省發(fā)改工作會議上透露，省發(fā)改委將同有關(guān)部門在1月底前編制完成國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃，做好海南省旅游主題公園、森林生態(tài)旅游等專項規(guī)劃的編制工作，努力構(gòu)建符合國際旅游島建設(shè)需求的科學(xué)規(guī)劃體系。推進東環(huán)鐵路股權(quán)轉(zhuǎn)讓，籌集西環(huán)鐵路建設(shè)資金，支持海膠集團、海南康芝藥業(yè)、先鋒醫(yī)藥等企業(yè)上市。搭建重大旅游項目開發(fā)建設(shè)的投融資平臺，組建旅游投資控股公司，破解制約國際旅游島建設(shè)發(fā)展的資金瓶頸。副省長姜斯憲出席會議并作講話。
關(guān)鍵詞：國際旅游島
總體規(guī)劃本月底編制完成
林回福說，建設(shè)好海南國際旅游島，既要靠中央對海南的支持，更要靠我們付出艱辛的努力。要積極與國家發(fā)展改革委溝通銜接，引入先進的發(fā)展理念，按照國際化程度高，地方特色鮮明，“高品位、有特色”的要求,會同有關(guān)部門在1月底前編制完成國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃。
配合有關(guān)部門，做好海南省旅游主題公園、森林生態(tài)旅游等專項規(guī)劃的編制工作，努力構(gòu)建符合國際旅游島建設(shè)需求的科學(xué)規(guī)劃體系。
用足用好中央賦予的在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)和社會事業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，積極與國家有關(guān)部委溝通，推動國家出臺支持海南建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和支持海南建設(shè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的政策措施。
落實好國家支持海南旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的政策。研究制定我省落實西部大開發(fā)政策的具體辦法。
配合有關(guān)部門，落實洋浦保稅港區(qū)啟運港退稅政策。圍繞國際旅游島的戰(zhàn)略定位，盡快培育一批支撐國際旅游島建設(shè)的重大項目，以項目為載體推進國際旅游島建設(shè)取得實質(zhì)性進展。推動博鰲機場、西環(huán)鐵路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)，加強旅游線路、景區(qū)、景點及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和改造。
關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)
將籌建大型主題公園，加快旅游廁所改造
林回福指出，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)前和今后一個時期緊迫而重大的任務(wù)。旅游業(yè)是海南最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，要進一步做大做強。要協(xié)同行業(yè)主管部門，按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)，加強旅游景區(qū)、景點、旅游線路及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和改造。
抓緊規(guī)劃招商建設(shè)大型主題公園、大型綜合娛樂購物設(shè)施、休閑體育運動基地、三亞郵輪母港和一批獨具特色的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，積極開發(fā)熱帶雨林游、海上游、房車游、露營游等特色旅游產(chǎn)品，進一步增強旅游吸引力，滿足國內(nèi)外游客的多元化需求。
進一步規(guī)范旅游市場秩序，加快旅游標(biāo)牌、標(biāo)識，旅游廁所的改造和游客到訪中心的建設(shè)工作。
加快推進其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。立足發(fā)揮資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力培育現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進戰(zhàn)略投資者，推進一批高端的醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。
關(guān)鍵詞：中央投資
今年要力爭中央支持資金40億元以上
今年中央基本建設(shè)投資維持去年水平，資金投向也與去年基本一致。林回福要求，發(fā)展改革系統(tǒng)要會同相關(guān)部門，扎實抓好項目策劃和前期推進，做好項目對接和上報工作，力爭中央支持資金40億元以上，代我省發(fā)行債券20億元以上。
今年安排省重點項目135個，年度計劃投資550億元。要進一步加強協(xié)調(diào)力度，開工建設(shè)紅嶺水庫、西環(huán)鐵路、昌江核電等項目；確保東環(huán)鐵路、馬村港一期、金海160萬噸造紙、80萬噸甲醇、中航特玻一期等項目竣工投產(chǎn)和海口綜合保稅區(qū)封關(guān)運行、25個污水和21個垃圾處理項目全部竣工運行；加快推進海南航天發(fā)射場、大廣壩二期、海口—屯昌高速公路、三亞繞城高速公路、海南電網(wǎng)建設(shè)與改造、中海油精細化工、解放軍總醫(yī)院海南分院和海棠灣等一批綜合旅游開發(fā)項目的建設(shè)；下大力氣推進瓊州海峽跨海通道工程、100萬噸乙烯、200萬噸LNG、LPG制烯烴、洋浦國家石油儲備基地、國投孚寶石油商業(yè)儲備基地等重大前期項目的工作。
據(jù)了解，去年我省105個省重點項目完成投資486億元，比上年多122億元。特別是東環(huán)鐵路爭取到6億元中央投資支持，緩解了我省資本金壓力，去年完成投資60億元，累計投資達135億元，預(yù)計2010年9月份投入運營。
關(guān)鍵詞：市場融資
轉(zhuǎn)讓東環(huán)鐵路股權(quán)，籌集西環(huán)鐵路資金
要充分利用市場機制，拓展投融資渠道，撬動廣泛的社會投資，破解制約國際旅游島建設(shè)發(fā)展的資金瓶頸。搭建重大旅游項目開發(fā)建設(shè)的投融資平臺，組建旅游投資控股公司，發(fā)揮好中央財政專項補助資金的效應(yīng)。
發(fā)起成立海南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為創(chuàng)新型旅游企業(yè)和特色旅游產(chǎn)品、旅游房地產(chǎn)、旅游市場營銷網(wǎng)絡(luò)、交通物流項目融資。
用好公路建設(shè)投融資平臺，籌集我省公路建設(shè)資金；推進東環(huán)鐵路股權(quán)轉(zhuǎn)讓，籌集西環(huán)鐵路建設(shè)資金。支持海膠集團、海南康芝藥業(yè)、先鋒醫(yī)藥等企業(yè)上市。鼓勵非公有制企業(yè)參與供水、供氣、水電、污水和垃圾處理、公共交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的投資、建設(shè)和運營。
關(guān)鍵詞：民生項目
今年全省將新建經(jīng)濟適用房10400套
發(fā)展改革工作要始終把解決人民群眾最根本的利益和滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和精神生活要求作為出發(fā)點和落腳點，堅持把新增財力主要用于民生。今年，我省將加快保障性住房建設(shè)，新建廉租住房7800套、39萬平方米，購、改、租廉租住房2200套、11萬平方米，新建經(jīng)濟適用房10400套、82萬平方米；加快推進農(nóng)墾、國有林場、工礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和大廣壩等庫區(qū)移民危房改造。
全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，提前實現(xiàn)60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老保險全省覆蓋。繼續(xù)提高我省退休人員養(yǎng)老保險金，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對象的撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實被征地農(nóng)民社會保障政策，擴大失業(yè)保險基金支出范圍。
完成9個教育扶貧思源實驗學(xué)校建設(shè)，加快實施農(nóng)村初中改造、中小學(xué)校舍安全工程和職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。
新創(chuàng)建文明生態(tài)村1200個，新修農(nóng)村和墾區(qū)公路2400公里，完成60座病險水庫除險加固，解決農(nóng)村27萬人飲水不安全問題。
繼續(xù)實施“三集中”扶貧機制，爭取減少貧困人口4.5萬人。
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