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海口推動舊城改造為黃金地段騰出發展空間
來源：海口晚報
作者：蔡于博 2010-01-14
海口推動舊城改造謀求“城市更新”
黃金地段騰出發展空間
生活在海口舊城中的居民，滿懷希冀地等待屬于自己的新城。 本報記者黃一冰攝
本報記者吳躍
海甸島二東路路口，新安村的被拆遷戶王進東日前對記者說，“我每隔幾天都會來這里看看，高樓天天在拔高呢，看著覺得安心……”順著他的目光，馬路對面是一片熱火朝天的施工景象：幾棟高樓正在建設中，聳立的腳手架上，工人們都在緊張地施工。作為海口市規模最大的舊改項目，海甸溪北岸舊城改造如期進行。
這只是我市城市建設大提速的標志之一，近兩年來，海口市通過海甸溪北岸舊城改造、朱云路片區改造等項目，凸顯出城市建設新理念，著力提升城市品質，為城市發展騰出空間。
海甸溪北岸：新城迅速崛起
對新城崛起的憧憬，對故土家園的眷戀，一種期待與牽掛的情緒交織在王進東的這些日日夜夜。“以前住的房子是狹小陰暗的瓦房”，談及以后居住的房屋，王進東高興地說，新房建好后，我們一家可以住上寬敞明亮整潔的房屋了。指著安置區在建的建筑物，王進東說，我都看報紙了，這里以后會有商業街、娛樂城、高檔酒店等等。“幾年內，海甸溪北岸將是黃金商住區呢！”———展望海甸溪北岸的美好前景，王進東的臉上充滿向往……
為推進城市化進程，提升城市形象，改善老百姓生活環境，海口市美蘭區海甸溪北岸舊城改造工作于2008年7月份正式展開，改造面積約1509畝，涉及人口3萬多人，是海口市目前規模最大的舊城改造任務。據美蘭區海甸溪舊改指揮部指揮長符革介紹，海甸溪北岸第二期安置樓已拔地而起，明年即可迎來被拆遷戶入住。目前，海甸溪北岸舊城改造工地日新月異，拆遷工作進入最后攻堅階段，海甸溪北岸東段臨河而建的18棟高樓拔地而起，建筑規模宏大、建設速度驚人。這些率先建起來的高樓是為安置拆遷戶建設的第二期安置房中的最大片區———水岸聽濤、水岸陽光A座。2009年10月底起，海甸溪北岸第二期安置樓開始陸續封頂。
據悉，整個海甸溪北岸舊城改造工作完成后，將大大改善海甸島的居住環境，推動海甸島建成環境優美，自然條件、生活條件等都比較好的集休閑、居住、辦公為一體的高檔商住區。下一步，美蘭區第二輪的舊城改造包括白沙門片區、和平橋南片區、濱江西路山內村、流水坡片區、上賢村等，此外還有一系列新農村的改造項目。
朱云片區：老城煥發新魅力
圍繞建設全國最精最美省會城市的目標，海口市加快了“生態海口”、“溫馨宜居”工程建設，城市建設進入大提速軌道。在實現了57天完成玉沙村拆遷、69天基本完成海甸溪北岸東區回遷區拆遷的工作之后，2009年底，海口市瓊山區朱云片區舊城改造項目正式啟動。
居住在府城鎮的居民吳吉國老人，每天傍晚都會散步在朱云片區舊城改造項目現場，感受這座城市開發大建設的熱潮。
他向記者介紹，朱云片區大部分房屋建筑密度過大、居住環境惡劣、道路系統不完善、公共綠地和休閑活動場地缺乏等問題，“住在這里，村不像村，城不像城”。
“朱云片區舊城改造項目正式啟動，意味著一切都將改變……”瓊山區負責人表示，府城鎮朱云片區作為老城區的中心地帶，在城市快速發展過程中，已不能滿足城市發展需要。這里將通過挖掘和提煉區內歷史文化資源，將城市更新、空間結構優化、城市活力煥發及文化遺產保護有機統一起來，建設以拆遷安置住戶和城市居民居住為主，兼具公共服務功能的綜合性居住社區。
該負責人表示，希望通過朱云片區的舊城改造，更好地保護延續府城歷史文脈，提升街區品位，疏解交通，改善居民的居住環境和就業環境，并疏解城市功能，改變府城商業單中心發展的模式，并且通過城市設計和街景整治，創造富有魅力、易于步行和多樣文化的城市街區。
為加速城市化進程，提升城市品位，2009年，瓊山區著力推進府城鎮朱云片區、墨客片區、夏瑤片區三個舊城改造項目的實施，此舉將進一步改變千年府城的面貌，提高府城25萬人口的人居質量。
有關人士表示，一系列舊改項目的付諸實施，將為海口的發展騰出空間，最終目標將使這座省會城市環境更加優美，生活更加方便，道路更加暢通，城市魅力更加凸顯，市民生活更加幸福。
舊改新模式：和諧拆遷
2009年，我市抓住國際旅游島建設重大機遇，加快了新片區建設和舊城改造，打造宜居、宜業、宜學、宜游的品位之城。集中力量加快推進了長流新區建設，以長流起步區路網、第二辦公區、國際會展中心的建設為突破口，帶動長流片區的整體開發，爭取兩年出形象、三年成規模。加快美麗沙、新埠島、世紀海港城、白沙門生態公園、海口灣游艇泊位碼頭建設；啟動江東片區、金沙灣片區的開發，打造特色鮮明的濱海生態新城區。
2009年12月底，租住在海甸四東路民房的李東紅說，“在臨時過渡居住地，工作人員經常上門回訪和慰問”，全家人深受感動。“舊改也是民心工程”———在海甸溪北岸舊改工作中，美蘭區工作人員用好拆遷政策，熱誠服務，切切實實地把拆遷變成了群眾擁護的“民心工程”。
在加快舊城改造工作中，我市用城市建設新理念推動舊城改造，堅持“政府主導、讓利于民、補償合理、安置到位”的原則，成功探索了舊改新模式。海甸溪北岸舊改指揮部對特困戶、低保戶和低收入家庭進行了安置扶持，保證人有所居；此外，在搬遷和安置中的過渡問題，美蘭區舊改指揮部按照拆遷戶原有的房屋面積和對一次性搬遷的百姓給予相應的補貼。目前海甸溪北岸舊城改造的總體工作已經接近完成，現在東區的安置房已經建到20多層，部分安置房已經封頂了，10月份之前可交付使用。
“拆遷工作再難，只要從老百姓的利益出發就不難。”在海甸溪北岸舊城改造中，美蘭區發揮基層組織的主動性和創造性，推行“五心工作法”和“一線工作法”，區干部包干到戶、到人，深入細致地做通群眾的思想工作、宣傳舊城改造的意義，有效地化解了拆遷中的矛盾，推動了拆遷補償安置工作。三亞市政府代表團到海口參觀考察時，對我市舊城改造以人為本，讓利于民；領導重視，靠前指揮；舉全市之力，多方配合，形成合力的和諧拆遷做法予以高度贊賞。
投資增長：競爭力提升
海口老城區，正在伴隨著舊城改造而徹底改變，而海口整個城市的價值也正在獲得提升。“海口拆出了一個萬綠園的面積。”近兩年來，長流起步區、海甸溪北岸、朱云路等片區開發和舊城改造取得重大進展，城市化水平明顯提升。
有關數據表明，近兩年來海口市舊改共拆除建筑物約100萬平方米，相當于萬綠園的面積。目前安置房的建設是舊改中的亮點。記者從有關舊改業主單位了解到，玉沙村、海甸溪改造安置房的建設正加快進行，大量的投資有助于我市實現今年保增長、保民生、保穩定的目標，既促進了就業，又給安置戶們帶來了福音。
在玉沙村改造現場，項目負責人向記者介紹，北區金玉廣場工程已完成總投資約3億多元，擁有1149個停車位、建筑面積達4.58萬平方米的地下室已全部完成。按照設計方案，玉沙村項目北區也就是原玉沙村所在的區域，改造后將成為海口的休閑商務區。北區安置房建設區主要安置玉沙村原村民，將建在休閑商務區內。
金海廣場項目是玉沙村南安置區，建有30層商住樓兩棟、18層住宅樓四棟，包括地下室、商業鋪面、住宅，還有26.9%的綠化率。目前，在各參建單位的大力推進下，目前金海廣場施工克服了種種困難，正穩定、有序、按計劃推進，項目已完成投資約3700萬元，投資總概算為3.03億元。
有關人士指出，建設國際旅游島的戰鼓已然敲響，在舊城改造中，海口市強化省會城市中心概念，提升城市品質、產業品質和市民生活品質，實現城市價值在國際旅游島建設中的最大化，全面提升城市競爭力。而生活在海口舊城中的居民，開始滿懷希冀地等待屬于自己的新城……
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