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扎實(shí)抓好國(guó)際旅游島建設(shè)各項(xiàng)工作 開(kāi)創(chuàng)新局面
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：蔡于博 2010-01-15
扎實(shí)抓好國(guó)際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)工作
努力開(kāi)創(chuàng)海南又好又快發(fā)展的新局面
———省委五屆六次全會(huì)發(fā)言摘登
編者按
省委五屆六次全會(huì)于昨天下午在海口落下帷幕。兩天會(huì)議期間，與會(huì)人員緊緊圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)和西部地區(qū)開(kāi)發(fā)等省委中心工作展開(kāi)了熱烈討論，暢談?wù)J識(shí)，暢談思路，暢談措施。大家既有為建設(shè)好國(guó)際旅游島，加快海南發(fā)展大干一場(chǎng)的激情，也有面對(duì)這一歷史使命的責(zé)任感，更有情系百姓的民生情懷。
現(xiàn)將部分與會(huì)人員的發(fā)言摘登如下，敬請(qǐng)關(guān)注。
全力以赴推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)
省發(fā)改委主任林回福：
建設(shè)好海南國(guó)際旅游島，既要靠中央對(duì)海南發(fā)展的支持，更要靠我們付出的艱辛努力。省發(fā)改委一定要抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，從四個(gè)方面入手，全力以赴推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。
一是抓規(guī)劃編制，引導(dǎo)規(guī)范開(kāi)發(fā)。積極與國(guó)家發(fā)展改革委溝通銜接，引入先進(jìn)的發(fā)展理念，按照國(guó)際化程度高，地方特色鮮明，“高品位、有特色”的要求， 會(huì)同有關(guān)部門(mén)在1月底前編制完成國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃。配合有關(guān)部門(mén)，做好海南省旅游主題公園、森林生態(tài)旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，努力構(gòu)建符合國(guó)際旅游島建設(shè)需求的科學(xué)規(guī)劃體系。
二是抓政策落實(shí)，把握發(fā)展機(jī)遇。用足用好中央賦予海南在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)事業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，積極與國(guó)家有關(guān)部委溝通，推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)支持海南建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和支持海南建設(shè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地的政策措施。落實(shí)好國(guó)家支持海南旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的政策。研究制定我省落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)政策的具體辦法。配合有關(guān)部門(mén)，落實(shí)洋浦保稅港區(qū)啟運(yùn)港退稅政策，制定扶持南繁育種基地建設(shè)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用的政策措施。
三是抓項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)國(guó)際旅游島建設(shè)任務(wù)。圍繞國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略定位，合理布局、盡快謀劃培育一批支撐國(guó)際旅游島建設(shè)的重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推動(dòng)博鰲機(jī)場(chǎng)、西環(huán)鐵路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，按照國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游線路、景區(qū)、景點(diǎn)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和改造。
四是抓改革創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)國(guó)際旅游島發(fā)展動(dòng)力。充分發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極探索，先行先試，為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)在最重要的是把責(zé)任落實(shí)到位
省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳海波：
這個(gè)全會(huì)是海南重要的歷史性的會(huì)議，是里程碑式的會(huì)議。這次會(huì)議提出的問(wèn)題，包括通過(guò)的議題對(duì)海南今后發(fā)展意義重大。國(guó)際旅游島建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)是海南一個(gè)重大歷史機(jī)遇期。省財(cái)政廳作為省政府一個(gè)重要部門(mén)，現(xiàn)在最重要的是把責(zé)任落實(shí)到位。省財(cái)政廳將緊密溝通對(duì)接，積極配合財(cái)政部等中央部委制定境外旅客購(gòu)物離境退稅政策的實(shí)施辦法，加快離島旅客免稅購(gòu)物政策可行性研究和實(shí)施辦法制定，爭(zhēng)取兩項(xiàng)政策早日實(shí)施；盡快制定國(guó)際旅游島建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用計(jì)劃，切實(shí)提高資金使用效益；充分利用國(guó)家賦予我省西部大開(kāi)發(fā)政策的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多投資資金和項(xiàng)目；爭(zhēng)取中央加大對(duì)我省轉(zhuǎn)移支付力度，制定國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)省實(shí)施辦法，支持國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；聯(lián)合和配合有關(guān)部門(mén)，做好競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票、發(fā)行旅游企業(yè)債券、設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金和房地產(chǎn)信托投資基金等工作的研究和實(shí)施。
“人力保障”助推國(guó)際旅游島建設(shè)
省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)王應(yīng)際：
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年我省實(shí)現(xiàn)了重大項(xiàng)目推進(jìn)、體制機(jī)制改革、民生工作、干部選拔任用、生態(tài)省建設(shè)這“五個(gè)突破”。就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等取得的良好成效。
去年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.1萬(wàn)人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率86%，均達(dá)到了近年最高水平。此外，去年全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8.6萬(wàn)多人，全省還啟動(dòng)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作等。
海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，人力資源和社會(huì)保障工作要圍繞這個(gè)中心把服務(wù)工作做好。隨著海南國(guó)際化程度的提高，人才流動(dòng)加快，我省將加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞在海南的就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療救助工作等，并進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算的實(shí)施范圍；在引進(jìn)人才方面，結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的需要，打破身份地域界限、促進(jìn)人才有序流動(dòng)。
加速海南熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)肖杰：
在國(guó)際旅游島建設(shè)背景下，海南熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)三大機(jī)遇：一是在國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略定位中，國(guó)務(wù)院文件明確提出，把海南建成國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，并把南繁基地建設(shè)、動(dòng)植物保護(hù)工程等上升為國(guó)家戰(zhàn)略，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迎來(lái)重大機(jī)遇；二是國(guó)際旅游島建設(shè)將拉動(dòng)海南農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快熱帶休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收新空間，為500萬(wàn)農(nóng)民加快增收帶來(lái)重大機(jī)遇；三是熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐，通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使海南新農(nóng)村建設(shè)獲得重大機(jī)遇。
全省農(nóng)業(yè)部門(mén)將解放思想、迅速行動(dòng)，把中央和省委的戰(zhàn)略決策變成措施，落實(shí)到行動(dòng)上，用項(xiàng)目抓住機(jī)遇，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成果，加速海南熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快海南農(nóng)民增收步伐，為國(guó)際旅游島建設(shè)作貢獻(xiàn)。
為海南旅游注入文化內(nèi)涵
省文體廳廳長(zhǎng)范曉軍：
挖掘海南特有的文化內(nèi)涵，以此滿足國(guó)內(nèi)外游客的精神訴求，借旅游市場(chǎng)助推文化發(fā)展，以旅游傳播海南文化，必將實(shí)現(xiàn)新的歷史機(jī)遇下文化和旅游合作的共贏。
海南建設(shè)國(guó)際旅游島要通過(guò)豐富文化內(nèi)涵提升旅游品位，借助文化創(chuàng)意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使文化成為現(xiàn)代旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，重點(diǎn)挖掘展示海南獨(dú)特的熱帶文化、海洋文化、黎苗文化、特區(qū)文化等。
省文體廳將結(jié)合省旅發(fā)委開(kāi)辟的精品旅游線路，部署海南的旅游演藝市場(chǎng)，倡導(dǎo)“白天游覽線路，晚上觀看演出”的特色文化旅游模式，拓寬融資渠道，吸引有資質(zhì)的文化公司共同開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)一個(gè)藝術(shù)精品、一個(gè)文化名人、一段傳奇歷史帶動(dòng)一條旅游線路的開(kāi)發(fā)；編制海南休閑體育規(guī)劃，辦好環(huán)島自行車(chē)賽、大帆船拉力賽等，讓休閑體育旅游成為海南旅游的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
抓好森林旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的招商
省林業(yè)局局長(zhǎng)關(guān)進(jìn)平：
省委五屆六次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于貫徹實(shí)施<國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的決定》，是海南實(shí)現(xiàn)強(qiáng)島富民的一次最強(qiáng)勁的沖鋒號(hào)角。在這重大的發(fā)展機(jī)遇面前，全體林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工倍感興奮，倍受鼓舞，同時(shí)也感到了前所未有的壓力、挑戰(zhàn)和責(zé)任。
省委、省政府現(xiàn)在對(duì)林業(yè)的地位和作用給予了更大的關(guān)注和重視，把林業(yè)在國(guó)際旅游島建設(shè)中的特殊地位提升到一個(gè)前所未有的高度。海南林業(yè)將全系統(tǒng)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，按照國(guó)務(wù)院的要求，按照省委省政府部署，重點(diǎn)抓好加快編制全省熱帶雨林和森林旅游發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，抓好森林旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的大招商，啟動(dòng)建設(shè)一批海南森林旅游精品和旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)海南國(guó)有林場(chǎng)的改革，創(chuàng)建林區(qū)林場(chǎng)一流的優(yōu)美環(huán)境。
海南林業(yè)系統(tǒng)將繼續(xù)深入貫徹衛(wèi)留成書(shū)記關(guān)于林業(yè)建設(shè)的重要批示精神，以盯住不放、一天也不耽誤的精神，從基礎(chǔ)性工作抓起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)，努力爭(zhēng)當(dāng)國(guó)際旅游島建設(shè)的排頭兵與主力軍。
提升海口旅游國(guó)際化水平
海口市市長(zhǎng)徐唐先：
海口將堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提升旅游國(guó)際化水平，發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì)，搶抓歷史機(jī)遇，全面提升宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的水準(zhǔn)，努力把海口建成兼具休閑、觀光、度假、商務(wù)、會(huì)展、康體、娛樂(lè)、購(gòu)物等多項(xiàng)功能為一體的最精最美省會(huì)城市和具有國(guó)際影響的旅游目的地。
海口將實(shí)施三大改造：一是城市建設(shè)旅游化改造，對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、道路標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行國(guó)際化改造，與國(guó)際旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接軌；二是旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化改造，推進(jìn)旅游客源市場(chǎng)、目的地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)一體化；引進(jìn)國(guó)際知名酒店管理集團(tuán)，促進(jìn)酒店業(yè)發(fā)展規(guī)模化、品牌化和國(guó)際化；三是產(chǎn)品項(xiàng)目精品化改造，加快雷瓊海口火山群世界地質(zhì)公園火山博物館、火山古村落保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)；推動(dòng)海南野生動(dòng)植物園開(kāi)發(fā)“夜行動(dòng)物世界”項(xiàng)目；加快推進(jìn)海口灣旅游項(xiàng)目，建設(shè)海口歌劇院及地標(biāo)性建筑物，把海口灣建設(shè)成為別具風(fēng)格的旅游景觀帶。
同時(shí)，海口將著力打造會(huì)展業(yè)、港航業(yè)、酒店業(yè)、餐飲購(gòu)物業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)“五業(yè)”，發(fā)展主題公園項(xiàng)目、康體保健產(chǎn)品、戶(hù)外有氧運(yùn)動(dòng)、歷史文化品牌和全省游客到訪中心和自駕車(chē)營(yíng)地“五板塊”。
在國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)程中，海口加大保障性住房建設(shè)力度，全面提升市民居住生活水平。
把三亞打造成國(guó)際一流度假城市
三亞市市長(zhǎng)王勇：
在整個(gè)國(guó)際旅游島建設(shè)中，三亞是一個(gè)重要區(qū)域。按照省委全會(huì)的要求，三亞將做好城市規(guī)劃的修編工作，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)，為國(guó)際旅游島建設(shè)開(kāi)好局。
三亞即將召開(kāi)全市建設(shè)國(guó)際旅游島動(dòng)員和環(huán)境綜合整治大會(huì)。在三亞的環(huán)境整治當(dāng)中，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境、旅游市場(chǎng)環(huán)境，讓三亞的老百姓和游客共同對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)產(chǎn)生責(zé)任感和榮譽(yù)感。
針對(duì)旅游市場(chǎng)存在的欺客、宰客、出租車(chē)拒載等等行為，三亞將一抓到底，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上減少和杜絕這類(lèi)與國(guó)際旅游島建設(shè)格格不入的行為。
盡管三亞已經(jīng)是國(guó)家衛(wèi)生城市，但環(huán)境衛(wèi)生是大事，將繼續(xù)高要求去抓，環(huán)境衛(wèi)生對(duì)三亞而言“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”。三亞還將進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施，繼續(xù)提升三亞的設(shè)施配套水平。
三亞目前正在進(jìn)行城市規(guī)劃的修編工作，對(duì)原有的城市規(guī)劃進(jìn)行完善和調(diào)整。新的城市規(guī)劃在全省國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)符合國(guó)際旅游島建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)省里的總體規(guī)劃，提升三亞的旅游產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，使三亞開(kāi)發(fā)建設(shè)保持高端化傾向，同時(shí)惠及民生。把三亞打造為國(guó)際一流水平的熱帶濱海旅游度假城市，同時(shí)也讓老百姓在城市發(fā)展中得到實(shí)惠。
打造海南最美的海岸線
文昌市委書(shū)記裴成敏：
文昌是一個(gè)資源十分豐富的市縣，特別是海洋資源、土地資源、人文資源，加上區(qū)位優(yōu)勢(shì)和航天項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，文昌已經(jīng)成為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的熱點(diǎn)區(qū)域之一。
文昌的海岸線長(zhǎng)達(dá)207公里，分布著大小島嶼43個(gè)，木蘭港、月亮灣、銅鼓嶺、八門(mén)灣、馮家灣、高隆灣等大小自然港灣36個(gè)，灘涂面積4萬(wàn)多畝，文昌市委市政府力爭(zhēng)借助寶貴資源，打造海南最美的海岸線，建成瓊北新的宜居城市之一。
文昌的發(fā)展要跟世界先進(jìn)旅游城市的發(fā)展品位對(duì)接，打造特色、差異、文化品牌，做好城市規(guī)劃，把握好土地、開(kāi)發(fā)運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)注、投資強(qiáng)度，用“雙保證金”（質(zhì)量保證金、開(kāi)發(fā)時(shí)間保證金）的方式，對(duì)供地規(guī)模進(jìn)行認(rèn)真研究，針對(duì)目前房?jī)r(jià)上漲過(guò)快現(xiàn)象，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，研究分析對(duì)策，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施和要求。
房地產(chǎn)發(fā)展須順應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)需要
瓊海市委書(shū)記祝春榮：
瓊海任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都必須順應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)需要，旅游房地產(chǎn)業(yè)也不例外。
去年瓊海實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比上年同期增長(zhǎng)20.6%，增幅列全省排名第一。其中，房地產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的主要推動(dòng)力，已成海南第三大房地產(chǎn)市場(chǎng)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步改善，第一產(chǎn)業(yè)下降到50%以下，財(cái)政收入形勢(shì)喜人，地方財(cái)政收入比上年同期增長(zhǎng)35%。
前幾年的旅游房地產(chǎn)發(fā)展，已為全市經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)在要就勢(shì)轉(zhuǎn)身。瓊海市委市政府從未將旅游房地產(chǎn)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展火車(chē)頭。要建成國(guó)際旅游島必須夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。瓊海就是要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，圍繞博鰲亞洲論壇發(fā)展會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)，圍繞萬(wàn)泉河發(fā)展具有本地歷史、資源和民族特色的旅游度假項(xiàng)目。圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
為此，2009年底瓊海市委決定，從現(xiàn)在起，不再審批單純房地產(chǎn)建設(shè)用地。這是著眼于瓊海長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的。國(guó)際旅游島建設(shè)需要主題公園，就扶持主題公園建設(shè)，為彌補(bǔ)企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在做主題公園的同時(shí)可配套一塊地給企業(yè)做房地產(chǎn)。瓊海旅游房地產(chǎn)熱了，我們就用旅游房地產(chǎn)作為招牌來(lái)吸引企業(yè)進(jìn)入做長(zhǎng)遠(yuǎn)可以持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。
讓群眾從國(guó)際旅游島建設(shè)中得更多實(shí)惠
萬(wàn)寧市委書(shū)記李秀領(lǐng)：
這次全會(huì)標(biāo)志海南站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新起點(diǎn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新起點(diǎn)，黨的建設(shè)的新起點(diǎn)。特別是國(guó)際旅游島建設(shè)，這既是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，更是省委省、政府帶領(lǐng)全省人民不斷探索、打拼的結(jié)果，是海南建省迎來(lái)的第二次重大發(fā)展機(jī)遇，把握用好而不是再次錯(cuò)過(guò)機(jī)遇，必須掀起第二輪思想解放和改革開(kāi)放，開(kāi)展第二次創(chuàng)業(yè)。
貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神，萬(wàn)寧將從建設(shè)國(guó)際旅游島的視野，重新檢討，完善發(fā)展規(guī)劃；引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；整合、提升現(xiàn)有旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，推動(dòng)萬(wàn)寧向旅游目的地轉(zhuǎn)變；提高老百姓的參與、共享程度，讓老百姓從國(guó)際旅游島建設(shè)中獲得更多實(shí)惠；大力推進(jìn)以黨的建設(shè)為核心的人文建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)萬(wàn)寧發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
屯昌縣委書(shū)記江華安：
過(guò)去一年，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，海南成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超出預(yù)期。在教育、醫(yī)療、低保等多個(gè)民生領(lǐng)域，老百姓實(shí)實(shí)在在享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。在省直管市縣、農(nóng)墾改革等重大領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，特別是下放市縣管理權(quán)限，極大地激活縣域經(jīng)濟(jì)。屯昌作為一個(gè)典型的中部縣，2009年一般預(yù)算收入1.1億元，比上年增長(zhǎng)40%。
面對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)的重大機(jī)遇，屯昌作為中部縣，學(xué)習(xí)好、落實(shí)好省委五屆六次全會(huì)精神，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快社會(huì)管理體制創(chuàng)新，建設(shè)木色湖自行車(chē)主題公園，開(kāi)發(fā)雨水嶺森林公園，建設(shè)中部大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，形成中部物流集散中心。在大力發(fā)展旅游地產(chǎn)同時(shí)，抓好城鄉(xiāng)居民保障性住房建設(shè)，加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾參與國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)程、分享國(guó)際旅游島建設(shè)成果，把屯昌建設(shè)成為繁榮、和諧、優(yōu)美的中部生態(tài)縣。
把“珍珠海岸”打造成國(guó)際旅游島新名片
陵水黎族自治縣縣委書(shū)記陳健春：
國(guó)際旅游島建設(shè)是海南再次發(fā)力跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)，陵水將認(rèn)真把握這次重要發(fā)展機(jī)遇期，力爭(zhēng)把“珍珠海岸”打造成國(guó)際旅游島的新名片。陵水將根據(jù)國(guó)際旅游島的新要求，調(diào)整工作思路，適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)新起點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，迎合新一輪發(fā)展的更高新要求。陵水在國(guó)際旅游島建設(shè)中要?jiǎng)?chuàng)造性地做出自己的特色，做精做大旅游產(chǎn)業(yè)。把珍珠海岸做完美，作為做強(qiáng)陵水的重要產(chǎn)業(yè)板塊的載體。另一方面把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，力爭(zhēng)成為海南農(nóng)業(yè)的精品。在未來(lái)較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，把旅游和農(nóng)業(yè)當(dāng)做陵水的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，旅游業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)富民。為了適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)新要求，陵水還將進(jìn)一步提升管理水平，提高管理檔次，通過(guò)一系列的規(guī)范管理、創(chuàng)新管理，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性，迎接新一輪的發(fā)展。
高起點(diǎn)發(fā)展白沙旅游
白沙黎族自治縣縣委書(shū)記嚴(yán)正：
目前白沙的旅游幾乎是一片空白，但這里具有獨(dú)特的旅游資源，生態(tài)良好、民族風(fēng)情濃厚，縣委、縣政府將緊緊抓住國(guó)際旅游島建設(shè)這一重大機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)做好全縣的旅游規(guī)劃，認(rèn)真研究，用好用足中央給予的新政策。
白沙將加快城鎮(zhèn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，正確處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，包裝策劃好每一個(gè)旅游項(xiàng)目，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)白沙旅游業(yè)。
松濤水庫(kù)是我省最大的水庫(kù)，風(fēng)光秀麗，但目前其旅游資源還沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用。白沙縣城就座落在這水庫(kù)周邊，建議由省水務(wù)、旅游部門(mén)牽頭，白沙等有關(guān)市縣參與，共同專(zhuān)題研究松濤水庫(kù)及周邊的土地資源，在保護(hù)好環(huán)境的前提下，科學(xué)適度利用這一獨(dú)特資源，為國(guó)際旅游島建設(shè)增添光彩，促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展。
保亭計(jì)劃申報(bào)省低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)縣
保亭黎族苗族自治縣縣委書(shū)記鄭作生：
保亭黎族苗族自治縣計(jì)劃申報(bào)省低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)縣，目的在于調(diào)整保亭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走出一條旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的特色發(fā)展之路。
縣政府計(jì)劃近期關(guān)停縣水泥廠，引導(dǎo)農(nóng)民參與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民先導(dǎo)的“三位一體”作用，把脫貧致富、改善提高人民群眾生活作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)發(fā)展、生活美好、生態(tài)良好的關(guān)系。
保亭計(jì)劃大力推廣農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目，讓農(nóng)戶(hù)成為旅店，把村莊變?yōu)榫频辏?jì)劃首先在呀喏達(dá)、七仙嶺景區(qū)周邊的農(nóng)村試行，逐步推廣全縣，讓農(nóng)民成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
扎實(shí)推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
省國(guó)資委主任呂宜勇：
在國(guó)際旅游島建設(shè)中，海南國(guó)資國(guó)企肩負(fù)重要使命。全省國(guó)資國(guó)企要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府文件精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的戰(zhàn)略決策上來(lái)，切實(shí)做到以重大項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)。要加快旅游控投集團(tuán)的建設(shè)、完善和提升，加速海南旅游國(guó)際化進(jìn)程。緊緊圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資本運(yùn)作上，在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在盤(pán)活存量資產(chǎn)上，在提高國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展能力上，在國(guó)有資本運(yùn)作能力上與效果上，一件一件抓落實(shí)，一件一件抓出效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企跨越式發(fā)展，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)做出國(guó)資國(guó)企應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以智能電網(wǎng)促進(jìn)海南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
海南電網(wǎng)公司總經(jīng)理尹煉：
海南的國(guó)際旅游島建設(shè)要從低碳經(jīng)濟(jì)入手，為國(guó)家乃至全世界開(kāi)創(chuàng)一種可復(fù)制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新路子。海南可以在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路上，走在全國(guó)乃至全世界前列。
這一輪金融危機(jī)的本質(zhì)在于人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)進(jìn)入到了一個(gè)全新的發(fā)展轉(zhuǎn)折時(shí)期，可與之類(lèi)比的是蒸汽機(jī)發(fā)明后農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。
海南島發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)，在國(guó)際旅游島建設(shè)過(guò)程中，在新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如何讓低碳發(fā)展成為國(guó)際旅游島建設(shè)的標(biāo)志，是海南人民必須重點(diǎn)考慮的。國(guó)際旅游島的規(guī)劃與建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、項(xiàng)目選擇，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，都要貫徹低碳思想，讓綠色之島、文明之島成為無(wú)可辯駁的現(xiàn)實(shí)。
要在環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)、人文習(xí)俗等各個(gè)方面，從立法、制度、教育上形成一個(gè)良好的低碳氛圍，在建設(shè)國(guó)際旅游島的同時(shí)，走在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前列。
海南電網(wǎng)將結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，立足國(guó)際旅游島建設(shè)，以國(guó)際化視野和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展，完善海島特色電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，以配電網(wǎng)智能化和客戶(hù)終端智能化為重點(diǎn)，開(kāi)展終端負(fù)荷側(cè)智能用電和科學(xué)管理、智能化信息支撐平臺(tái)等相關(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用。
立足海南實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路
省委黨校黨委書(shū)記、常務(wù)副校長(zhǎng)彭京宜：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》探索了一條立足海南實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路，其關(guān)鍵詞為綠色、開(kāi)放、搞活。
綠色是立省之本，也是國(guó)際旅游島建設(shè)之本，我們要把生態(tài)文明建設(shè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力放在首位；開(kāi)放是國(guó)際化的第一要義，發(fā)展開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)是國(guó)際旅游島建設(shè)的必需；要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，大膽地試，大膽地闖，敢于突破不合時(shí)宜的條條框框。
《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施<國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的決定》具備了一個(gè)十年規(guī)劃的基本框架，包括總體要求、生態(tài)建設(shè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、新型工業(yè)、政策支持等，還明確了一整套優(yōu)惠政策和具體項(xiàng)目，含金量高，內(nèi)容豐富，需要我們?nèi)鎽?yīng)對(duì)，全面落實(shí)，全面挖掘。
好的治安環(huán)境少不了
省委政法委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)施文：
建設(shè)國(guó)際旅游島首先要保障居民和游客的財(cái)產(chǎn)、人身安全，這是最基本的要求。如果“兩搶一盜”等現(xiàn)象得不到遏制，國(guó)內(nèi)外游客缺乏安全感，環(huán)境再好，游客對(duì)海南的印象也會(huì)大打折扣。
治安問(wèn)題是海南建設(shè)國(guó)際旅游島排在前面的重要組成部分，整治治安環(huán)境將是我省一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，政法系統(tǒng)各部門(mén)要制定出具體的措施。省政法委牽頭把今年作為“社會(huì)治安重點(diǎn)整治年”，要在海南建設(shè)國(guó)際旅游島開(kāi)局之年，讓全省人民和游客對(duì)海南治安環(huán)境有耳目一新之感，同時(shí)今年起我省還將開(kāi)展“三年禁毒專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”，減少吸毒人員違法犯罪的現(xiàn)象。
此外，政法機(jī)關(guān)要為國(guó)際旅游島建設(shè)提供良好的法制環(huán)境，公平公正執(zhí)法。公民的法制意識(shí)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
用好特區(qū)立法權(quán)
省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省法制辦主任屈建民：
海南建設(shè)國(guó)際旅游島，要用好特區(qū)立法權(quán)，堅(jiān)持依法治省方略，為海南的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的法制保障，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
特區(qū)立法權(quán)的特有屬性決定其價(jià)值在于先行權(quán)、試驗(yàn)權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、變通權(quán)，是體制創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革、加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，用好特區(qū)立法權(quán)首先要把比較成熟的規(guī)范及時(shí)上升為地方性法規(guī)或特區(qū)法規(guī)。同時(shí)，要堅(jiān)持依法行政的原則，不斷增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性，做到嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法。
要以建設(shè)國(guó)際旅游島為契機(jī)，抓緊修訂旅游條例，加快旅游管理體制改革，推動(dòng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，及時(shí)將國(guó)家賦予國(guó)際旅游島的優(yōu)惠政策制度化。
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