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海南貫徹實(shí)施《若干意見》推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：王吉拉 2010-01-21
中共海南省委 海南省人民政府貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的決定
(2010年1月13日中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))
為貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)，切實(shí)把國(guó)際旅游島建設(shè)作為海南深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)和突破口，推動(dòng)海南又好又快發(fā)展，現(xiàn)作出以下決定。
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《若干意見》的重大意義
建設(shè)海南國(guó)際旅游島，是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新實(shí)踐，是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的新舉措。認(rèn)真貫徹實(shí)施《若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，對(duì)于我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的排頭兵作用，實(shí)現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
《若干意見》明確提出海南國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略定位，是成為我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。這是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予海南的新使命，標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升了海南在我國(guó)改革發(fā)展總體格局中的地位和作用，將激勵(lì)我們?yōu)槿珖?guó)改革發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
《若干意見》明確提出海南要積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。這是對(duì)海南發(fā)展思路的進(jìn)一步完善和重大提升，將引領(lǐng)我們走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有鮮明海南特色的發(fā)展道路。
《若干意見》圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)，對(duì)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域提出了一系列具體措施，確定要實(shí)施一批重大項(xiàng)目，并從投融資、財(cái)稅、對(duì)外開放、土地等方面給予了海南許多特殊政策傾斜。這是繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，中央對(duì)海南力度最大的一次支持，為海南加快發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件，將帶動(dòng)海南進(jìn)入一個(gè)新的重要發(fā)展機(jī)遇期。
全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《若干意見》、推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
二、貫徹實(shí)施《若干意見》的總體目標(biāo)和基本要求
(一)總體目標(biāo)
根據(jù)《若干意見》確定的總體目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解，量化定性指標(biāo)，明確階段性目標(biāo)要求，確保國(guó)際旅游島建設(shè)每年都有新進(jìn)展，每個(gè)階段都有新成效。
——2010年，國(guó)際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)，全省上下形成扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的良好氛圍，旅游要素的國(guó)際化改造初見成效，海南旅游的國(guó)際吸引力、社會(huì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。年接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)2588萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)247億元。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到44%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到37%。
——2015年，國(guó)際旅游島建設(shè)各項(xiàng)工作深入推進(jìn)，旅游要素的國(guó)際化改造基本完成，旅游管理、營(yíng)銷、服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平顯著提升，旅游品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益明顯提高。年接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)4760萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)540億元。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到47%以上;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到45%以上。全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)中上水平，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
——2020年，國(guó)際旅游島建設(shè)的主要任務(wù)基本完成，旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平與國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，海南旅游的國(guó)際知名度、美譽(yù)度大大提高，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。年接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)7680萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)1240億元。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%。全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)基本要求
——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。貫徹實(shí)施《若干意見》，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央精神，把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作之中。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展;要始終堅(jiān)持以人為本，把國(guó)際旅游島建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)放在讓海南人民過(guò)上好日子上，著力點(diǎn)放在提高人民群眾的綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展上，努力讓人民群眾充分享受國(guó)際旅游島建設(shè)的成果。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。建設(shè)國(guó)際旅游島，是各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各項(xiàng)建設(shè)全面推進(jìn)的系統(tǒng)性工程。貫徹實(shí)施《若干意見》，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在突出抓好旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、著力提高旅游業(yè)國(guó)際化程度和發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型現(xiàn)代工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷夯實(shí)國(guó)際旅游島建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);在突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)國(guó)際旅游島建設(shè)的人文智力和環(huán)境支撐。要大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，積極鼓勵(lì)和支持發(fā)展民族民俗風(fēng)情文化旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游等。
——堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前。建設(shè)國(guó)際旅游島，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的歷史任務(wù)。貫徹實(shí)施《若干意見》，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，必須著眼于新的戰(zhàn)略定位，科學(xué)編制國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局和資源配置，控制好開發(fā)節(jié)奏和時(shí)序，努力提高資源的整體利用效率;必須從解決最迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，以只爭(zhēng)朝夕的精神，采取行之有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)新的突破，不斷用國(guó)際旅游島建設(shè)的現(xiàn)實(shí)成果取信于民、鼓舞士氣，加快海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
——堅(jiān)持用足政策、改革創(chuàng)新。建設(shè)國(guó)際旅游島，是中央賦予海南的新使命，是一項(xiàng)全新的事業(yè)。貫徹實(shí)施《若干意見》，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，必須用足中央給予海南的新政策，充分發(fā)揮出各項(xiàng)政策的最大效能;必須按照先行先試的要求，勇于創(chuàng)新，大膽試驗(yàn)，不斷破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提高改革開放的層次與水平;必須樹立世界眼光，開闊國(guó)際視野，認(rèn)真借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高建設(shè)和管理服務(wù)水平，推動(dòng)海南改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)落實(shí)好國(guó)際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)
《若干意見》從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)任務(wù)作出了全面部署。各市縣、各部門、各單位要從重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(一)抓好規(guī)劃編制。準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的大趨勢(shì)，積極引入先進(jìn)的發(fā)展理念，按照“高品位、有特色”的要求,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出海南自身特色，認(rèn)真做好國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃和各區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃編制工作要注意與“十二五”規(guī)劃編制相結(jié)合，與國(guó)土功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃等其它重要規(guī)劃有機(jī)銜接。《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》要在2010年初編制完成，報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施。各區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃要在2010年底前編制完成。要通過(guò)立法加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行管理，確保各項(xiàng)規(guī)劃的貫徹落實(shí)。
(二)抓好政策落實(shí)。要逐條逐項(xiàng)認(rèn)真研究、梳理《若干意見》提出的政策措施，準(zhǔn)確理解和正確執(zhí)行政策精神，對(duì)于明確賦予海南的支持政策，需要我省制定實(shí)施辦法或操作方案的要抓緊制定，需要配合國(guó)家有關(guān)部委制定的要主動(dòng)跟蹤服務(wù)，確保各項(xiàng)政策盡快落到實(shí)處。對(duì)于原則性的支持政策，要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，努力將之轉(zhuǎn)化為可操作的政策措施。要深入研究和挖掘隱含在內(nèi)容、提法、項(xiàng)目之中的支持政策，充分發(fā)揮潛在的政策效能。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)家給予的先行先試權(quán)和特區(qū)立法權(quán)，抓緊研究制定我省的配套支持政策，努力形成一套支撐有力、簡(jiǎn)便易行的政策體系。
(三)抓緊項(xiàng)目建設(shè)。要將項(xiàng)目作為建設(shè)國(guó)際旅游島的重要抓手，作為落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的重要載體。對(duì)《若干意見》明確提出的具體項(xiàng)目，要區(qū)分輕重緩急，排出建設(shè)計(jì)劃，明晰建設(shè)責(zé)任，千方百計(jì)抓好落實(shí)。對(duì)《若干意見》中雖未明確點(diǎn)出具體項(xiàng)目，但有目標(biāo)、思路、措施要求的，要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、孵化工作，千方百計(jì)把目標(biāo)、思路、措施轉(zhuǎn)化為可操作實(shí)施的具體項(xiàng)目。要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的對(duì)接工作，爭(zhēng)取將更多的項(xiàng)目列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。要建立健全重大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加大問(wèn)責(zé)力度。
(四)抓好開局起步。要精心組織，集中力量實(shí)施一批帶有標(biāo)志性、代表性的大事實(shí)事，努力開好局起好步，真正讓全省人民看到現(xiàn)實(shí)成果，讓廣大游客感受到實(shí)實(shí)在在的變化。2010年，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，省里要著力抓好以下十件大事：一是舉辦首屆博鰲國(guó)際旅游論壇，努力辦成具有海南特色、定期定址、在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的旅游會(huì)展品牌。二是抓緊落實(shí)境外旅客購(gòu)物離境退稅政策和離島旅客免稅購(gòu)物政策，把其變成現(xiàn)實(shí)可操作的具體辦法，引進(jìn)大型免稅集團(tuán)或大型商業(yè)公司建設(shè)、經(jīng)營(yíng)免稅店。三是創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，推出精品旅游線路、精品景點(diǎn)景區(qū)和精品度假區(qū)，啟動(dòng)海上旅游。四是啟動(dòng)一批大型旅游項(xiàng)目的前期工作和招商，包括大型游樂園、海洋世界、海上大型娛樂項(xiàng)目、民族風(fēng)情園等。五是建立旅游公共服務(wù)體系，建成海口、三亞游客到訪中心，對(duì)主要旅游路線的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，全面實(shí)施旅游廁所改擴(kuò)建工程，建成并開通運(yùn)營(yíng)權(quán)威性、多功能、多語(yǔ)種的省旅游官方網(wǎng)站。六是組建旅游開發(fā)投融資平臺(tái)，用好中央財(cái)政給予海南國(guó)際旅游島建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，努力使之成為全省重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目的孵化器。七是針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源地，策劃組織開展高質(zhì)量的旅游宣傳促銷活動(dòng)。八是改造提升海南歡樂節(jié)，策劃組織一批有影響力的文化娛樂、節(jié)慶、會(huì)展和體育賽事活動(dòng)，力求做到月月有節(jié)慶。九是加快旅游管理體制改革，推進(jìn)旅行社、導(dǎo)游一體化管理，健全旅游服務(wù)傭金管理辦法，推動(dòng)各級(jí)各類旅游行業(yè)協(xié)會(huì)人員和財(cái)務(wù)關(guān)系與旅游行政管理等部門脫鉤。十是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治行動(dòng)，開展治安環(huán)境專項(xiàng)整治和餐飲、娛樂、購(gòu)物、交通等服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展旅游服務(wù)文化教育、文明創(chuàng)建和誠(chéng)信商業(yè)環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)，全力營(yíng)造與國(guó)際旅游島相適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《若干意見》工作的領(lǐng)導(dǎo)
貫徹實(shí)施《若干意見》，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，是當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期全省工作的重中之重，涉及全局，關(guān)系重大，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)進(jìn)一步充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，完善工作機(jī)制。省委、省政府成立省國(guó)際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)《若干意見》的貫徹落實(shí)。省旅游發(fā)展委員會(huì)作為省國(guó)際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)國(guó)際旅游島建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各市縣黨委、政府要把國(guó)際旅游島建設(shè)列上重要工作日程，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各級(jí)旅游行政部門要下決心轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)把主要精力放在制定和實(shí)施旅游規(guī)劃、策劃和組織旅游項(xiàng)目以及加強(qiáng)旅游促銷上，不斷提高工作水平。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要精心策劃組織開展國(guó)際旅游島建設(shè)主題宣傳活動(dòng)，準(zhǔn)確解讀《若干意見》的主要內(nèi)容和精神，特別是國(guó)際旅游島建設(shè)的內(nèi)涵、目標(biāo)、思路和政策措施，努力提高海南國(guó)際旅游島在國(guó)內(nèi)外的影響力、吸引力，激發(fā)全省廣大干部群眾參與國(guó)際旅游島建設(shè)的自覺性和積極性。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，切實(shí)把干部群眾的智慧和力量凝聚到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、扎實(shí)抓好國(guó)際旅游島建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要及時(shí)總結(jié)宣傳國(guó)際旅游島建設(shè)中的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。要充分發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)形成與國(guó)際旅游島相適應(yīng)的人文社會(huì)環(huán)境。
(三)明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核評(píng)估。省委、省政府根據(jù)《若干意見》確定了各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任分解表，各有關(guān)部門要據(jù)此盡快制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任、目標(biāo)和要求。要確定各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位、配合單位和責(zé)任人，列出工作進(jìn)度表，明確完成時(shí)限。要建立定期匯報(bào)、定期研究、限時(shí)解決問(wèn)題的工作制度，確保工作落到實(shí)處。要組織制定國(guó)際旅游島建設(shè)工作考核評(píng)估實(shí)施辦法，對(duì)各市縣、各部門、各單位貫徹實(shí)施《若干意見》情況進(jìn)行考核。要進(jìn)一步完善工作激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)把考核情況作為干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不落實(shí)的，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
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