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海南住房供給將走向“雙軌制” 重點開發(fā)高端房產(chǎn)
來源：中國網(wǎng)
作者：許甲猛 2010-02-05
作為海南省省會,海口房產(chǎn)交易平均價格已從2009年12月的6000元/平方米增長為2010年1月下旬的7144元/平方米。
面對地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大,海南省近期已頻頻出招應(yīng)對。
4日,海南省一位官員向本報介紹,在2日召開的海南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,確定海南在供地優(yōu)先保證保障性住房同時,“今后房地產(chǎn)開發(fā)的重點要走高端道路。”
此次會議定下的調(diào)子和1月29日海南省國土環(huán)境資源廳廳長嚴(yán)之堯表態(tài)相契合。
“海南住房供給將走向’雙軌制’,即度假、養(yǎng)生、旅游等居住需求交給市場,市場自發(fā)形成價格;在海南長期工作和生活的’產(chǎn)業(yè)’居民的住房問題,由政府直接或間接提供保障性住房。”嚴(yán)之堯表示,海南將形成適應(yīng)不同類型的居民住房供給體系,而“雙軌制”是住房供給趨勢。
3月1日起,海南省將實行新的“建設(shè)用地供應(yīng)及使用管理規(guī)定”,其中“限制普通商品房發(fā)展”是主要基調(diào)。為了避免土地資源低效使用,海南從今年1月16日起到3月31日,暫停全省商業(yè)性開發(fā)土地出讓和新的房地產(chǎn)開發(fā)項目立項審批。
“暫停商業(yè)性土地出讓以及限制普通商品房發(fā)展,是為了為將來走高端地產(chǎn)提供土地保障,最終目的是實現(xiàn)’強島’;供地優(yōu)先保證保障性住房以實現(xiàn)省委、省政府’力爭兩到三年有效解決海南省城鄉(xiāng)居民住房困難問題’的決策,最終目的是為了在’強島’的同時實現(xiàn)’富民’。”上述官員進(jìn)一步解釋。
地產(chǎn)稅收占地稅總額近半
1月26日,在海南省“兩會”期間,海南省省委書記衛(wèi)留成稱,“至少在未來30年內(nèi),房地產(chǎn)都是海南的支柱產(chǎn)業(yè)”。
而《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(初步提綱)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),亦提出“將旅游房地產(chǎn)業(yè)打造成海南的支柱產(chǎn)業(yè)”。
2009年,該省房地產(chǎn)全年計劃投資200億元,實際完成投資287.9億元,同比增長44.3%,其中11個該省重點旅游房地產(chǎn)項目計劃投資53.45億元,實際完成投資114.3億元;商品住房銷售面積570.77萬平方米,同比增長54.5%;房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收收入70.9億元,占地稅總額46.89%。
“上述主要指標(biāo)均創(chuàng)海南房地產(chǎn)業(yè)歷史新高,房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為拉動海南省經(jīng)濟(jì)增長的主動力。”在海南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,該省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長李建飛介紹,2010年,海南房地產(chǎn)開發(fā)投資計劃完成330億元,商品住房計劃銷售650萬平方米,同比均增長15%。
按照國際旅游島建設(shè)的要求,基于有限的可開發(fā)的熱帶濱海土地資源,海南房地產(chǎn)市場將防止低水平重復(fù)建設(shè),特別是一些重點城市和重點旅游區(qū),將以高端旅游房地產(chǎn)為主的原則,突出本土特色,做出一批精品旅游房地產(chǎn)項目。
“把最好的資源用于持續(xù)性的經(jīng)營性項目,如建設(shè)度假酒店、主題公園、培訓(xùn)基地、會議中心及游艇俱樂部等,借此豐富海南國際旅游島旅游內(nèi)容。”李建飛表示,海南將擴(kuò)大重點旅游房地產(chǎn)項目的數(shù)量,把西線部分重點區(qū)域也納入省重點旅游房地產(chǎn)項目,促進(jìn)國際旅游島建設(shè)進(jìn)程。
調(diào)控之道
海口市目前可售房屋為27020套,面積332.71萬平方米。
海口市房建局負(fù)責(zé)人表示,目前,海南海口房屋供應(yīng)量較為充足,在政府加大規(guī)范力度和保障性住房建設(shè)基礎(chǔ)上,去年12月份以來海口市房價暴漲的情況將告一段落,房產(chǎn)市場有望穩(wěn)定。
作為“富民”以及維穩(wěn)高企房價的對策,海南將加大保障性住房開發(fā)建設(shè)力度,今年海南省計劃新建保障性住房10.07萬套,并力爭用3年左右時間,集中解決中低收入群眾的住房困難。
按計劃,這10多萬套保障房在6月底前,將開工5萬套;9月底前,10多萬套全部開工;12月底前,竣工2萬套。
“建設(shè)保障房有兩大難點,一是資金,一是土地。今年海南確保將不低于10%土地出讓凈收益用于廉租房保障建設(shè)。單此一項就可集中約8億元,按每平方米市縣貼800元計算,可建2萬套。”海南省住建廳相關(guān)人士介紹,在土地方面,今年海南省將確保年度房地產(chǎn)供地總量中,保障房用地比例不低于70%。
“將采用計劃單列方式足額保證保障房新增用地需求。海南省還將建綠色通道,對于急需建設(shè)的保障房項目優(yōu)先使用政府儲備地,即報即批,進(jìn)一步縮短審批時限。”
目前海南建設(shè)用地存量約30萬畝,每年還有近4萬多畝的新增用地指標(biāo)。
“建設(shè)用地數(shù)量上足夠,但怎么用好是個大學(xué)問。”嚴(yán)之堯明確表示,將對土地供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行大調(diào)整,限制商品房開發(fā)大量廉價拿地,土地供給100%滿足保障性住房,并向基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)、旅游、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)等項目傾斜。
海南還將在住房公積金閑置資金用于保障房建設(shè),并通過廉租房租售并舉等方式,回收部分資金用于廉租房再建。
“2020年,構(gòu)建起’以本島居住為基本、專業(yè)化旅游地產(chǎn)為主導(dǎo)、度假型居住為特色、商業(yè)及其他地產(chǎn)為補充’的多元化、多層次房地產(chǎn)體系。”《規(guī)劃綱要》為海南住房作了遠(yuǎn)景展望,同時提供了現(xiàn)實路徑——“在加強住房保障方面,五年各類資金投入58億元,十年投入150億元。”
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