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人民日報海外版：海南要做怎樣的示范？
來源：人民日報海外版
作者：蔡于博 2010-02-24
熱帶海島游成為今年春節(jié)旅游的最大熱點。海南雖上島人數(shù)增多，但酒店房價暴漲，致不少游客望而卻步，此況令人憂慮。
國務(wù)院出臺的《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，其實有著很深遠的立意。很長時間以來，中國的最終消費不足，已成為困擾發(fā)展的一大難題。最終消費率一度降低到了50%以下，遠遠低于發(fā)達國家。經(jīng)濟增長長期依靠投資和出口拉動，而且扭轉(zhuǎn)這種局面的關(guān)鍵就是盡快提升內(nèi)需。旅游業(yè)作為新型的第三產(chǎn)業(yè)，對于多層次全面拉動最終需求具有重要作用。從自然社會條件上看，無論地理、氣候、文化、民族等方面，中國都具有其他許多國家無可比擬的優(yōu)勢，是世界上少有的可以依靠發(fā)展國內(nèi)旅游拉動內(nèi)需的國家。
然而，近年來，中國作為人均收入還很低的發(fā)展中國家，出境旅游人均花費卻名列世界第一位，出境旅游的超前發(fā)展造成了極大的內(nèi)需“漏出”。如何通過市場這只看不見的手，調(diào)整國人的旅游去向，將旅游外需轉(zhuǎn)化為內(nèi)需，是發(fā)揮旅游業(yè)國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。海南建設(shè)成國際旅游島可以容下一些具有出境旅游消費能力的高端客人，對于旅游外需變內(nèi)需具有重要意義；進而對于發(fā)揮旅游業(yè)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的作用，帶動國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
從經(jīng)濟地理上看，海南省屬于東部地區(qū)，正如《意見》指出的那樣，海南省“發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差”，從經(jīng)濟發(fā)達程度上看，海南是“東部的西部”。中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是困擾社會穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，也是基尼系數(shù)過高，最終消費率低迷的根本原因之一。如何探索一條促進落后地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速縮小地區(qū)間的差異的道路，是21世紀中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要內(nèi)容。海南國際旅游島的開發(fā)，必將為落后地區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展探索新的途徑。
2009年底，在引起國際社會廣泛關(guān)注的哥本哈根會議期間，中國向世界莊嚴宣布，為控制溫室氣體排放，決定到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％到45％。為了實現(xiàn)這一目標，中國落后地區(qū)選擇適當(dāng)?shù)脑鲩L模式便是不可回避的問題。海南作為經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平仍然較低的地區(qū)，選擇了旅游業(yè)這個綠色產(chǎn)業(yè)作為突破口，這充分顯示出，中國作為一個負責(zé)任的大國，在經(jīng)濟起飛階段，義無反顧地選擇了綠色崛起的發(fā)展道路。
從世界旅游業(yè)發(fā)展的歷程看，沙灘、陽光、大海，即所謂“3S”旅游，是旅游業(yè)的常青主題。中國擁有漫長的海岸線，面積大于500平方米的海島就有6500多個，但是，“3S”旅游依然是中國旅游業(yè)的軟肋，探索海島發(fā)展的道路是我國旅游業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要方面。海南作為“我國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份”，具有開發(fā)“3S”旅游的天然優(yōu)勢。但目前海南旅游出現(xiàn)的價格暴漲亂象，是急功近利的短視行為，不利于國際旅游島的健康發(fā)展，也有悖于把海南建設(shè)成“中國人民度假休閑的四季花園”的宗旨，這是所有期待和關(guān)心海南國際旅游島建設(shè)的人所不愿看到的。海南應(yīng)當(dāng)成為科學(xué)發(fā)展的示范，國際旅游島建設(shè)任重道遠。
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