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海南建置沿革
來源：www.hainan.gov.cn
作者：李文婷 2009-03-17
據明代《正德瓊臺志》記載，海南島在唐虞三代稱為“南服荒繳”(繳：邊界)，在秦代稱為“越郡外境”。這說明海南島在當時為祖國轄區荒遠的邊界。
漢武帝元鼎六年(公元前111年)，伏波將軍路博德和樓船將軍楊仆平定了南越。次年即元封元年(公元前110年)，以其地設置了南海、蒼梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳等九郡。其中珠崖、儋耳兩郡，就在海南島上。珠崖郡治在瓊山縣東譚都，儋耳郡治在儋縣義倫。珠崖、儋耳兩郡屬交州刺史管轄。據《漢書》賈捐之傳記載，珠崖、儋耳兩郡共有16縣。據考證，珠崖郡設置5個縣：潭都縣、玳瑁縣(兩縣約合為今之瓊山市)，茍中縣(今之澄邁縣)、紫貝縣(今之文昌市)、臨振縣(今之三亞市)。儋耳郡設置8個縣：九龍縣(今之東方縣、玉來縣(今之昌江縣)、儋耳縣(今之儋縣)。兩郡共計8縣，其余8縣無可考。據《漢書》云：“郡在大海岸之邊，出珍珠，故曰珠崖，”又云：“儋耳者，大耳種也。”珠崖郡、儋耳郡，這是海南島歸入祖國版圖最早的兩個行政地名，標志著中央政權對海南島直接統治的開始。漢昭帝始元五年(公元前82年)撤消儋耳縣，并入珠崖郡。漢元帝初元三年(公元前46年)，撤消珠崖郡，改為朱盧縣(又稱朱崖縣)，隸屬合浦郡。以后建制有變化。《據正德瓊白志》記載，東漢(建武十九年即公元一年)置珠崖縣屬合浦郡，仍督于交州。”又記：“明帝永平十年(公元67年)儋耳降附。”由此可見，東漢復置的珠崖、儋耳兩縣屬合浦郡，為交州管轄。
三國時期，東吳黃龍三年(公元231年)，吳大帝孫權派兵平定交州;赤烏五年(公元242年)派遣將軍聶友，校尉陸凱率兵3萬遠征珠崖、儋耳，復置珠崖郡，屬交州。晉代，在平吳之后撤消珠崖郡，并入合浦郡，屬交州。南北朝時，宋朝元嘉八年(公元431年)復立珠崖郡;齊朝沿襲;梁朝在漢廢儋耳郡地設置崖州，由廣州統領;陳朝沿襲不變。隋煬帝大業年間(公元605～618年)復置珠崖郡，轄義倫、感恩、顏盧、毗善、昌化、吉安、延德、寧遠、澄邁、武德10縣。珠崖郡治設在義倫縣。后從珠崖郡中分出延德、寧遠兩縣、設置臨振郡。珠崖、臨振兩郡，由揚州司隸刺史管轄。
唐高祖武德五年(公元622年)，在海南島上設崖、儋、振三州。崖州領顏城、澄邁、臨機、平昌4縣，州治在顏城(今瓊山)、儋州領義倫、昌化、感恩、富羅4縣，州治在義倫(今儋縣)振州領寧遠、延德、臨川、陵水4縣，州治在寧遠(今三亞市)。唐太宗貞觀元年(公元827年)，崖、儋、振8州隸屬嶺南道，并析置州縣及更名：把崖州顏城縣更名為舍城縣，平昌縣更名為文昌縣，以儋州昌化縣一部分設吉安縣。貞觀二年(公元628年)，以振州延德縣一部分設吉陽縣。貞觀五年(公元631年)，從崖州中分出瓊州，領瓊山、臨機、萬安、富云、博遼5縣，州治在今瓊山市。貞觀十三年(公元639年)，從瓊山縣分出曾口、額羅、容瓊3縣，屬瓊州，而將瓊州的萬安、富云、博遼劃歸崖州。唐高宗顯慶五年(公元660年)，新設樂會縣，歸瓊州。唐高宗龍朔二年(公元662年)，分崖州和振州一部分新設萬安州，領萬安、富云、博遼(原屬崖州)、陵水(原屬振州)4縣，州治在萬安(今萬寧縣)。唐玄宗天寶元年(公元742年)，改州為郡：瓊州為瓊山郡，，儋州為昌化郡，振州為延德郡(又稱寧遠郡)。唐肅宗至德二年(公元757年)，改萬安州為萬全郡，萬安縣亦改為萬全縣。4郡均屬至德元年所設的嶺南節度使管轄。唐德宗貞元五年(公元789年)，復立瓊州、領顏羅、曾口、容瓊、樂會、臨高5縣，設都督府以加強統治海南。唐懿宗咸通五年(公元864年)，于瓊山郡南境置忠州，不久遂廢。五代時，海南屬南漢，改瓊山、昌化、萬安3郡為州，撤消寧遠郡。
宋太祖開寶四年(公元971年)，平南漢。第二年，變動行政區劃：把和瓊州毗鄰的崖州并入瓊州，領瓊山、臨高、樂會、舍城、澄邁、文昌6縣;把崖州之名移到唐代寧遠郡地(今三亞市)，領寧遠、吉陽2縣;儋州領義倫、昌化，感恩3縣，萬安州領萬安、陵水2縣。宋神宗熙寧初，以瓊州為瓊管安撫司，自始總領海南地區。熙寧六年(公元1073年)，改儋州為昌化軍，崖州為珠崖軍。熙寧七年，改萬安州為萬安軍。宋初，劃全國行政區為十五路，神宗元豐三年(公元1080年)，瓊州劃屬廣南西路。宋徽宗崇寧五年(公元1106年)，于珠崖軍西部的黃流、白沙、側浪之間復置延德縣。宋徽宗大觀元年(公元1107年)，改延德縣為延德軍。政和元年(公元1111年)，廢延德軍為感恩縣。宣和年間，改瓊管安撫司為安撫都監。宋高宗紹興六年(公元1136年)，廢昌化、萬安、珠崖三軍為縣：昌化為宜倫縣，萬安為萬寧縣，珠崖為寧遠縣。七、八年后，恢復昌化、萬安、珠崖三軍，以原屬縣還隸。后改昌化軍為南寧軍，珠崖軍為吉陽軍。
元世祖至元十五年(公元1278年)，在海南島設置瓊州路安撫司，所領軍、縣與南宋時相同，隸屬湖廣行中書省。至元十七年，隸屬海北海南道宣慰司。至元二十八年(公元1291年)，改為瓊州路軍民安撫司。增設定安、會同2縣。元文宗天歷二年(公元1329年)，又改為乾寧軍民安撫司。不久，升定安縣為南建州。元惠宗至正末年，海南改隸廣西行中書省。
明太祖洪武二年(公元1369年)，改乾寧軍民安撫司為瓊州，吉陽軍為崖州，南寧軍為儋州，萬安軍為萬州。四州各領屬縣隸廣西如元代。洪武三年，升瓊州為府，總領崖、儋、萬3州13縣，隸屬廣東行中書省。洪武七年，設立廣東布政司之后，瓊州府隸屬廣東布政司。明英宗正統五年(公元1440年)，撤消宜倫、萬寧、寧遠3縣，瓊州府領3州10縣。
清代沿襲明末舊制，仍設瓊州府領崖、儋、萬3州10縣，歸廣東領轄。
公元1912年民國成立，設瓊崖道于瓊山府城，置道尹治理全島。民國二十二年(公元1933年)，設瓊崖綏靖委員會公署于海口。1935年，廣東省分設9個行政督察區，海南為第九區，專署設海口。1946年，廣東省府設省府瓊崖辦事處和第九區公署于海口。1949年，國民黨南京政府改海南為特別行政區，公署仍在海口。
1950年5月，海南島解放。之后，設立海南行政區公署，為廣東省人民政府派出機關。1984年6月31日，第六屆全國人民代表大會第二次會議，審議并通過了國務院關于成立海南行政區人民政府的議案。同年10月1日，海南行政區人民政府成立，屬廣東省。1987年9月6日，第六屆全國人民代表大會第二十二次會議，通過設立海南省議案，提請第七屆全國人民代表大會審議。1988年4月，第七屆全國人民代表大會通過設立海南省議案。同年4月26日，海南省政府正式掛牌成立。
海南建制的演變，自漢初在瓊崖置郡縣到1988年建省，歷時2098年。
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