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權威專家建言:海南要多建些“會講故事的路”
來源:     作者:蔡于博    2010-09-22

  作為國際旅游島建設和旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎支撐,海南旅游公路應建成什么特色?在建設模式上應如何突破?9月2日,省交通運輸廳在上海同濟大學主持召開了海南省旅游公路規(guī)劃建設研討會。會上,來自清華大學、同濟大學和交通部科學研究院的專家學者一致認為,海南旅游公路建設應提升理念、高端定位、突出特色、打造精品,要多建一些“會講故事的景觀路”。

  應率先打破行政網(wǎng)絡交通格局

  已踏遍海南山山水水的同濟大學博士生導師、同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院風景科學與旅游系副主任嚴國泰教授表示,多年前,同濟大學就把海南作為大交通的概念來規(guī)劃。這次要借海南國旅島和旅游交通網(wǎng)絡建設的思路來做,必須把海南的幾個地塊和幾個城市的旅游資源及布局好好地想一想,要考慮如何建設海南國際旅游島?

  他認為,交通是海南的第一形象工程,硬件設施如內外交通的通達程度、便利條件和環(huán)境形象等,對國際旅游有著至關重要的地位和作用,沿線的路況、環(huán)境美化程度如國際化的路標路牌的清晰認識等。目前,海南交通與國際旅游還有很大差距,旅游交通網(wǎng)絡應該成為國際旅游島建設的一個中樞神經,良好的旅游交通將成為加速推進國際旅游島形成的進程,打通島內各游覽點的內部交通網(wǎng)絡是一個重中之重的問題。

  他表示,對外部交通而言,海南是以一個島、一個整體旅游目地點吸引游客的。航空是遠距離交通的主要運輸方式?,F(xiàn)在只有???、三亞兩個國際航空港,隨著國際航班的增加和游客的增多,這兩個機場都需要擴建。未來幾年,要把海南航空交通的格局盡快完善,讓外國人、外地人以最快的速度到達海南;從內部來講,島內交通主要以高速公路為主。但這些公路幾乎是隨著行政布局的格局走的,從省到市縣再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。海南的道路系統(tǒng)要通向旅游景區(qū),為大眾服務,要率先打破行政網(wǎng)絡的交通格局,朝著各旅游景區(qū)點、旅游城市和通往海濱、海灘的通達便利及景觀環(huán)境化的方向發(fā)展。

  可建三種類型旅游公路

  嚴國泰認為,旅游公路是地域文化與自然環(huán)境交融成一體并具有美學特征的道路時空聯(lián)系體,海南旅游公路的設計要與旅游景區(qū)相結合。在很大程度上,旅游道路和景觀道路是合二為一的,從海南國際旅游島的角度來講,旅游公路都應該是景觀道路。

  他建議,海南旅游公路可按三種類型建設,這三種類型對應著三種不同車速:旅游景區(qū)串聯(lián)型為快速路、景觀環(huán)境體驗型為慢速路、順應自然環(huán)境型為休閑路:一是旅游景區(qū)串聯(lián)型。即通過旅游公路把沿途的旅游景區(qū)串聯(lián)起來,實現(xiàn)道路建設和景區(qū)建設的雙贏。如河南鄭州石人山國家級風景區(qū)與鄭石高速公路;二是景觀環(huán)境體驗型。即通過旅游公路的建設,將道路沿線的文化景觀和生態(tài)景觀凸現(xiàn)并展現(xiàn)出來,整合道路空間的景觀形態(tài),在確保駕駛員有一個好心情、安全行車同時,也使乘車的游客體驗到沿線的文化與自然的美學環(huán)境,道路沿線的文化景觀和生態(tài)景觀與道路的體閑節(jié)點統(tǒng)一規(guī)劃建設,如江蘇天目湖快速路沿線的一些景觀節(jié)點,將湖泊環(huán)境、餐飲、住宿和休閑環(huán)境與生態(tài)景觀統(tǒng)一規(guī)劃建設;三是順應自然環(huán)境型模式。即應建設順應自然環(huán)境路,此種類型公路適應于沿山、沿?;蛱烊簧謪^(qū),這與海南的自然生態(tài)環(huán)境是密切相關的,不能破壞道路沿線的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,包括一些古樹名木以及山體、自然水系。此類公路能曲則曲,能窄就不宜寬,車速不宜過高,宜留住游客的視線欣賞自然環(huán)境。

  嚴國泰建議,海南可在東部地區(qū)先行規(guī)劃建設作試點,然后再推廣。因東部景觀環(huán)境豐富優(yōu)美,容易形成旅游道路和景觀道路。

  為全國旅游公路建設提供樣板

  上海社會科學研究院旅游研究中心主任、博士生導師王大悟教授認為,與國際度假勝地相比,海南有亮點缺集群。有亮點但不多,沒有形成多極并進、全島發(fā)展之勢;有資源缺整合。開發(fā)尚未深入,優(yōu)質資源未被充分挖掘,更缺乏有效整合;有市場但缺高端。以大眾旅游為主體,高端市場較少,高端產品供給不足。他認為,海南建設旅游景觀公路可發(fā)揮“四個一”作用:一是一個杠桿,撬動旅游島建設。以旅游公路為切入點,將帶動房車旅游、自駕旅游等高端市場,開啟國際旅游島建設的新局面;二是一個引擎,帶動各市縣發(fā)展。旅游公路可以有選擇地將有發(fā)展?jié)摿Φ氖锌h資源進行有效整合,帶動全省各市縣跨越式發(fā)展;三是一個標桿,推動產品高級化。旅游公路本身就是高品質旅游的標桿,整合資源塑造出來的產品必須與之匹配,推進產品高級化;四是一個樣板,引領中國旅游業(yè)。旅游公路在我國尚屬探索階段,建議海南省交通運輸廳先行先試,打造一種模式,為我國旅游公路發(fā)展提供一個學習樣板。

  那么,海南旅游公路該怎么做?他認為,海南旅游公路必須與產業(yè)結合,規(guī)劃與設計是旅游公路成功的關鍵。首先,要遵循綱領規(guī)劃,超越可研。在可研的基礎上,要對旅游公路的備選項目進行踏勘,對旅游公路所衍生的旅游精品進行深入研究,更要對旅游公路的經濟和社會績效進行梳理;其次是遵循產業(yè)規(guī)劃,超越總規(guī)。國際旅游島建設任務重、進度緊,可在省交通運輸部門主導下,成立相應機構聯(lián)合踏勘,評估全省各市縣旅游資源、發(fā)展?jié)摿εc執(zhí)行能力,從產業(yè)和技術兩個層面確定旅游公路的走向及延展出的旅游精品,要縮短規(guī)劃時間,加快項目進度,使旅游公路項目切實可以成為海南建設國際旅游島的杠桿;再者,要遵循技術規(guī)劃,超越設計。旅游公路需要技術和景觀,更要與全省各景區(qū)景點的銜接,力求技術一流、景觀一流,這是海南旅游公路成為國內樣板的基礎。道路上的旅游設施包括房車營地、自駕車營地等,這是設計的重點。而以道路興市縣、帶產業(yè)才是關鍵;四是遵循延伸規(guī)劃,超越道路。旅游公路是一個杠桿,將帶動各市縣跟進制定旅游產業(yè)規(guī)劃,跟進加快旅游建設。這些規(guī)劃應該在旅游公路這一省部級規(guī)劃之下與之銜接,與之匹配,規(guī)劃建設出推進國際旅游島建設的精品項目。

  清華大學博士生導師、原清華大學城市規(guī)劃系主任鄭光中教授認為,在國際旅游島大背景下,海南島內公路都是旅游公路,應充分考慮到景觀和環(huán)保。要盡快制定全省旅游公路建設規(guī)劃,要充分結合環(huán)境容量、旅客流量,選擇主導的交通方式。

  交通運輸部科學研究院副總工程師、交通環(huán)保與安全研究中心主任、研究員陳濟丁認為,海南旅游公路規(guī)劃設計定位要高,要在旅游公路建設方面達到國際水平,在風景道體系建設方面填補國內空白。旅游公路建設要規(guī)劃先行、靈活設計、精細施工、科學管理,力求做到以人為本、資源節(jié)約、環(huán)境友好、景觀協(xié)調。

  在建設目標方面,他認為,海南要按照國際之理念,做到旅游交通與交通旅游的完美結合;要創(chuàng)國內之先進,制定國內獨一無二的全省旅游公路規(guī)劃,統(tǒng)攝旅游交通發(fā)展大局;要為交通之典范,融合交通與旅游的先進建設理念,綜合施工與運營措施,對立典范;在功能層次方面,可分為干線公路、聯(lián)絡公路、集散公路和專用公路。干線公路提供快速運輸服務,聯(lián)絡公路兼顧速度與可達性,集散公路提供可達性的運輸服務,專用公路提供旅游運輸服務;在跨線橋景觀改造方面,要減少廣告標牌,創(chuàng)立獨特標志,增加趣味設置,強化地域特色,展示景觀產品;在科學管理方面,要提升智能交通管理,強化防災減災和節(jié)能減排措施。

  要多建“會講故事的路”

  同濟大學校長助理、博士生導師、原同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院院長吳志強教授認為,對海南而言,把公路和旅游結合在一起,這是一項頗有挑戰(zhàn)性的工作,這是一個全新的課題,全新的創(chuàng)作,在規(guī)劃和設計理念上不能照抄照搬。要結合國際旅游島的規(guī)劃要求,把海南旅游公路做成全國的典范和世界各地的樣板,通過建設七彩的旅游景觀公路,建成綠色的網(wǎng)絡、建成藍色的海洋,使海南生態(tài)環(huán)境得到最充分的保護,更好地保護海南生態(tài)網(wǎng)絡、保護海南的民俗文化。

  上海市政工程設計研究總院副院長、教授級高級工程師張勝認為,海南景觀公路的規(guī)劃建設要凸顯獨特的設計理念和特色,將旅游景觀功能進一步延伸和拓展。一要達到審美---視覺設計的目的,滿足行車的視線、滿足行人的視線;二要實現(xiàn)文化---硬質景觀的目的,作為文化詮釋的載體,營造經典景觀意境,從精神風格上繼承海南本土園林傳統(tǒng)。通過實物、現(xiàn)場、圖片的展示等多種手段加以表現(xiàn),從而使海南的景觀大道成為一條條“會講故事的路”。駕車、騎車或步行的游客一路行來,能從不同角度感受海南的自然風光和深厚的歷史積淀;三要達到生態(tài)---種植設計的目標。要改善道路及周邊環(huán)境,注重可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設。如鳳凰鎮(zhèn)至西線高速道路景觀設計。該路經過三亞鳳凰國際機場,是連接市區(qū)與西線高速的重要之路,對于展現(xiàn)三亞的整體形象具有不可替代的作用,應滿足行車需要的前提下擺脫常規(guī)設計模式,構建旅游者認識三亞的門戶性景觀大道。

  嚴國泰認為,旅游業(yè)是體驗經濟的重要組成部分,體驗經濟是服務經濟的高端,海南發(fā)展體驗經濟前景廣闊。國際旅游島提出來了,標志著海南發(fā)展體驗經濟的時機已經到來。

  陳濟丁建議,在規(guī)劃建設旅游公路的同時,海南要著力加強風景道的建設,為游客提供更多的景觀欣賞和視覺體驗。風景道的建設要以突出海南原生態(tài)山海格局自然景觀風貌,保護本色民族風情為前提,要以構建自然風光和民俗風情體驗、自駕車旅游、文化遺產旅游、特種旅游和休閑度假為主體。

  鄭光中教授提出了三點建議,首先要盡快完善目前海南的道路功能;其次要充分利用現(xiàn)有的景觀資源,要避免人造景觀,尊重環(huán)境,尊重自然;再次要充分考慮和保護道路沿線的人文景觀。

  讓海南公路“開口說話”

  省交通運輸廳廳長董憲曾表示,今年6月,國家發(fā)改委批復的《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》對我省旅游交通提出了更高要求,主要有延伸沿海公路主干線,分期、分段建設沿海觀光公路,配套完善觀景點設施。我省國際旅游島建設對旅游公路的需求較大。據(jù)介紹,交通運輸部已將我省旅游公路列入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃,同時還將全程參與海南旅游公路規(guī)劃等前期工作,選擇一些有特色的項目共建示范公路。

  董憲曾提出,海南旅游公路建設必須提升理念,凸顯生態(tài)特色、文化特色、國際旅游島特色和美麗的島嶼特色。同時,要打造精品,打造在國內有影響的景觀路,要更多地注入人文、生態(tài)理念和交通文化元素,使海南公路真正“開口說話”。

  鑒于目前海南缺乏一個生態(tài)、園林、景觀、建筑、環(huán)境藝術、水土保持、環(huán)境工程、動植物等學科方面合作團隊的實際,據(jù)透露,省交通運輸廳將成立專門機構,發(fā)揮同濟、清華大學、交通部科學研究院等院校雄厚的技術力量,并邀請一批專家、教授為顧問,把海南旅游公路建成在全國占有一席之地的新品牌。

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