首頁 > 神秘機構(gòu)操辦出國考察游 稱公款旅游很正常
神秘機構(gòu)操辦出國考察游 稱公款旅游很正常
來源：中國青年報
作者：許甲猛 2008-12-12
新余溫州“出國考察門”事件曝光之后
很多客戶談虎色變
網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”所曝光的浙江溫州、江西新余等地的“出國考察門”事件中，都浮現(xiàn)著一個神秘的承攬機構(gòu)??美洲集團。
從資料上看，這些團組所簽的“接待協(xié)議”文件，都有美洲集團的標識，但令人感到奇怪的是，在協(xié)議末尾的簽章處，顯示的卻是“美洲會展公司”。
而從協(xié)議的內(nèi)容來看，這些團組的團費需付到指定國內(nèi)賬戶，其中一個賬戶的開戶名是“中安國際旅行社(北京)有限公司亞運村門市部”，另一個開戶名是“上海美之旅會展服務(wù)有限公司”。
寥寥幾張“接待協(xié)議”，卻出現(xiàn)了這么多公司名稱，美洲集團究竟是一個什么樣的機構(gòu)，它是如何操作這些團組“出國考察”的？對此，中國青年報記者在上海和北京進行了調(diào)查。
撲朔迷離的美洲集團
在某網(wǎng)站一個名為“美國美洲集團”的博客中，對該集團是這樣介紹的：
“美國美洲集團成立于1992年，經(jīng)過多年的運作，現(xiàn)已發(fā)展成為集商務(wù)考察、商務(wù)旅行、國際展覽、國際培訓(xùn)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)為一體的綜合服務(wù)機構(gòu)，具備完善的運作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公司注冊地為美國的加利福尼亞州，總部設(shè)于洛杉磯，在華盛頓、紐約和夏威夷的檀香山設(shè)有分支機構(gòu)。目前在中國大陸設(shè)有北京、上海、廣州、深圳、沈陽、成都、南京、青島、長沙等9個辦事處，全國共有200名雇員，業(yè)務(wù)遍及全國各個省市，可以充分利用國內(nèi)外資源的優(yōu)勢，能滿足不同地域的客戶簽證的需求……”
該博客還介紹：“我公司旗下?lián)碛忻乐拚褂[有限公司、北京美大因私出入境有限責(zé)任公司、美國美洲旅游有限公司、北京美之旅電子商務(wù)有限公司等4大公司共同為中國公民提供出境服務(wù)。”
除這個博客之外，記者也先后在美洲集團的捐款名單、招聘啟事等網(wǎng)頁中看到了類似的介紹。
在網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”提供給中國青年報的“張家港8人貴賓團”的“AAE團組接待協(xié)議”中，顯示“All Americas Exposition Inc.”(即美洲集團??記者注)有兩個地址，一個是美國的地址“731 N Azusa Ave，11 West Covina CA 91791 United States”，另一個是上海市靜安區(qū)西康路223號的東隆友邦大廈406室。
然而，“出國考察門”事件曝光后，網(wǎng)友們卻透露，美洲集團在美國已經(jīng)處于中止營業(yè)的狀態(tài)。
中國青年報記者找到了一個名為“加州商務(wù)門戶”的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)這個顯示注冊于2002年3月22日、注冊人為“Daobing Shi”的公司，目前的狀態(tài)確實顯示為“中止(suspend)”。美洲集團所顯示的另一個地址是上海市靜安區(qū)西康路223號的東隆友邦大廈406室。中國青年報記者通過查詢工商注冊發(fā)現(xiàn)，這里實際上是“美國美洲展覽有限公司上海代表處”的注冊地，注冊的負責(zé)人是李維迪。資料顯示，李維迪正是“張家港市8人貴賓團”和溫州出國培訓(xùn)團的銷售人員，在張家港團的一份名為《AAE團組接待協(xié)議》中，還有“李維迪”的簽名。
同時，406室還是另外一個公司的注冊地，即“上海美之旅會展服務(wù)有限公司”，而這正是“張家港市8人貴賓團”的匯款賬號開戶名。
在北京，記者通過電話咨詢了解到，“中安國際旅行社(北京)有限公司亞運村門市部”的地址在北京市朝陽區(qū)小營路10號陽明廣場北樓17層。查詢發(fā)現(xiàn)，這個門市部的主要聯(lián)系人姓陳，他也是北京美大因私出入境有限責(zé)任公司的注冊者。
中國青年報記者查詢了工商注冊登記情況，發(fā)現(xiàn)此處還是“美國美洲展覽有限公司北京代表處”和“美之旅(北京)國際教育文化交流中心”兩個公司的注冊地，注冊人都是施道慶。
網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”公布的資料顯示，施道慶也是江西新余團的投保聯(lián)系人。
眾多的公司讓人眼花繚亂，本報記者決定親自探訪這些公司所在地。
眾多公司辦公地點卻驚人一致
12月9日下午，中國青年報記者來到位于上海市西康路的東隆友邦大廈，在大堂的公司樓層分布上并沒有看到“美之旅”的牌子，在406室也沒有找到“美之旅”，而是另外一家公司。記者隨后詢問了東隆友邦大廈的門衛(wèi)，才知道“美之旅”已經(jīng)搬到了501室，原因是“員工增加了很多”。
中國青年報記者來到501室，發(fā)現(xiàn)這家公司從門口看沒有任何牌子，記者從側(cè)門進去后，才看到里面豎著個牌子，上面寫著“上海美之旅會展服務(wù)有限公司”。這個辦公室占據(jù)了近半個樓面，大約有幾十名員工在工作。
記者走進公司表明身份后，一位自稱是美洲集團旅游部的男士接待了記者，在記者承諾不公開其姓名的情況下，他接受了中國青年報記者的采訪(為方便表述，下文稱其為魏先生??記者注)。魏先生表示，他可以代表美國美洲集團回答記者的問題。
對于中止營業(yè)的質(zhì)疑，魏先生沒有承認也沒有否認，只是表示如果記者出示相關(guān)原件可以進行對證，如果真是皮包公司、騙子公司，工商部門會來查處，甚至可以報警解決。
魏先生表示，把美洲集團和美之旅說成是兄弟公司或是父子公司都可以，“就像究竟是雞生蛋，還是蛋生雞的問題一樣，說不清楚”，但他強調(diào)，自己是美洲集團上海辦事處的員工，只是為了工作方便，把辦公地點放在了美之旅，主要工作就是承攬赴以美國為主的歐美國家公務(wù)考察、商務(wù)考察、培訓(xùn)、展覽以及少數(shù)散客的業(yè)務(wù)。
“公司是必須要盈利的，我們不會因為客戶是政府官員就拒絕，我們也不是只做政府客戶的。”魏先生說，美之旅是一家會展服務(wù)公司，本身并不做旅游業(yè)務(wù)，但會承攬這方面的業(yè)務(wù)，“就是代理商”，然后再轉(zhuǎn)給一家中安國際旅行社(北京)有限公司(以下簡稱中安國旅)，而中安國旅是有國家特許經(jīng)營出境旅游許可證的。
至于中安國旅和美洲集團的關(guān)系，魏先生表示，差不多也是兄弟單位的關(guān)系，“美之旅負責(zé)承攬客人，中安負責(zé)操作出境旅游事宜，美洲集團負責(zé)地接”。
12月11日下午，中國青年報記者來到北京市朝陽區(qū)小營路陽明廣場，當上到北樓17層后，迎面映入眼簾的是一面天藍色背景墻，上面寫著“中安國際旅行社(北京)有限公司亞運村門市部”幾個大字。
記者順著樓道，來到北側(cè)的辦公室，里面同樣大約有幾十名員工在工作。記者表明身份后，一個自稱是技術(shù)部經(jīng)理的周姓男士稱，他們是“北京美之旅電子商務(wù)有限公司”的工作人員，曾經(jīng)為美洲集團提供過服務(wù)，也曾耳聞美洲集團因為“出國考察門”事件上了新聞，“但具體情況我不清楚”。
他也否認他們與“中安國際旅行社(北京)有限公司亞運村門市部”和“美國美洲展覽有限公司北京代表處”有任何實質(zhì)性關(guān)聯(lián)，表示僅僅有業(yè)務(wù)上的合作而已。
他還表示，作為經(jīng)理，他對自己供職的“北京美之旅電子商務(wù)有限公司”法人代表是誰“也不是特別的清楚”。
但此后，“中安國際旅行社(北京)有限公司亞運村門市部”一位職員同樣在匿名的要求下接受了記者的電話采訪(為方便表述，下文稱其為黃先生??記者注)。
客戶談虎色變，對業(yè)務(wù)影響很大
魏先生承認這些資料確實是美洲集團的，但他卻認定，網(wǎng)絡(luò)上曝光的資料不可能是在地鐵里遺失的，“我們的資料都管理得很規(guī)范的”。
至于這些資料究竟是如何流出的，他沒有明確回答，只是說現(xiàn)在這個行業(yè)競爭很激烈，不排除競爭對手為了打擊公司而采取的一些做法。
黃先生也認為：“可能是我們員工的問題，也可能是我們同行的問題”。他暗示說，“做美國不只我們一家，做境外的同行也很多。”
然而，對于網(wǎng)絡(luò)上熱議的公款旅游問題，在魏先生看來，卻是“比較正常的考察團”。
他告訴中國青年報記者，美洲集團的業(yè)務(wù)不只是專門針對政府客戶，還包括商務(wù)客戶、散客等，他本人并不負責(zé)政府客戶。但一般情況是，客戶會首先提出要到哪些城市，進行哪些公務(wù)活動，見什么人，考察什么項目，然后公司根據(jù)客戶的要求設(shè)計路線，客人也有權(quán)利修改行程中的部分安排。
至于邀請函問題，有些由客戶自己負責(zé)，如果客戶沒有，公司也可以協(xié)助辦理，“很多縣城、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，不可能認識美國的什么政府官員，但他們想去考察，我們在美國有很多資源，就可以幫他們聯(lián)系相關(guān)的政府部門或機構(gòu)出具邀請函。”
對已經(jīng)曝光的溫州團和新余團的行程安排，魏先生認為還是比較正常的。他解釋說，美國地域廣闊，有時候需要坐很長時間的巴士，“不可能一下車就安排公務(wù)活動吧，那就要安排點參觀項目讓大家放松一下吧，而且人家美國政府的官員也不可能隨時有時間等你。”
魏先生表示，這和美國人的做事風(fēng)格有關(guān)系，“他們做事效率很高，見了面，談完事情，就結(jié)束了，那我們不可能規(guī)定團員必須待在酒店里吧。”
不過，根據(jù)網(wǎng)上曝光的新余團的行程單，在14天的美加行程中，只有兩天是乘坐巴士，分別是第5天從紐約?費城?華盛頓，以及第8天從拉斯維加斯?洛杉磯，其余來往兩地都是乘坐飛機，至于公務(wù)安排，只有在第10天下午為“公務(wù)活動”。
雖然魏先生表示自己不參與政府客戶的業(yè)務(wù)，但很顯然他已經(jīng)了解了網(wǎng)絡(luò)上曝光的幾個考察團的情況。新余團為“人力資源考察團”，魏先生對記者說，考察這種事情很難界定，比如說人力資源，也許到了一個自助餐廳，看到里面的員工管理，也是一種考察。而針對溫州團，魏先生則表示，溫州的經(jīng)濟發(fā)展得那么快，和溫州人的思維方式有很大關(guān)系，而出國多看看肯定會開闊眼界、改變思維方式。
針對網(wǎng)上爭議很大的關(guān)于公務(wù)考察為何要去拉斯維加斯，魏先生的觀點和溫州市委組織部部長鞠建林的觀點頗為相似，他表示，拉斯維加斯就是在沙漠里建出來的一座城市，很有特點，政府官員去參觀應(yīng)該很有收獲，而拉斯維加斯本身是一座賭城，賭博合法化，色情表演合法化，“到處都是賭場，不可能不去看一下的，從花叢中走過哪能不沾下草？拉一下老虎機也能算賭博嗎？”
他強調(diào)，美洲集團在安排行程時是堅決杜絕“黃賭毒”的，但他表示，不排除導(dǎo)游會鼓勵客人參加一些自費項目，“導(dǎo)游要賺錢，自然希望客人多參加一些自費項目，這在旅游業(yè)也是普遍存在的現(xiàn)象，我們也沒有能力完全控制。”
對于政府官員公款旅游的爭論，魏先生表示，從工作的角度來看，公司是沒有權(quán)力和義務(wù)來監(jiān)管的，業(yè)務(wù)員也不會介入財務(wù)問題，因此無從知道是公款還是私款，只告訴客戶把錢打到哪個賬戶，到時候再看錢是否到賬，而財務(wù)也不可能因為是公款就拒絕接收。
他認為，關(guān)鍵問題是現(xiàn)在有關(guān)部門沒有一個明確的標準來界定什么是公款旅游，“比如在一個公務(wù)考察行程中，公務(wù)活動的時間必須要達到多大的比例，如果低于這個比例就算是公款旅游，這樣的話，旅行社就可以方便操作，只要沒達到這個標準，我們就可以拒絕。”他告訴記者，以前公司也婉拒過一些政府部門的考察團，“他們純粹是旅游，我們就不好操作，會有人告的。有些我們就會建議他們增加一些公務(wù)活動的安排。”
黃先生則表示，事件發(fā)生后，對他們的業(yè)務(wù)影響非常大，“很多客戶基本上是談虎色變”，他表示，一方面他堅決擁護政府的一些舉措，對于自己的個稅被糟蹋同樣很痛心，另一方面，他也不希望看到這件事情影響到這個行業(yè)、尤其是他們公司的生存。
本報北京、上海12月11日電 記者 周凱 葉鐵橋
相關(guān)推薦
最熱評論
驗證碼：
發(fā)表評論
