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揭開海南非法旅游團內幕：東山嶺上炷香160元
來源：海南特區報
作者：許甲猛 2009-03-26
旅游公安工商多部門聯合暗訪
游客購物798元導游回扣439元
3月17日，我省為期兩個月的旅游市場專項整治拉開序幕。由公安、工商、旅游等部門人員組成兩支暗訪調查組，媒體記者隨同采訪。8名調查組成員以普通游客身份，分別對“兩天一晚”、“三天兩晚”兩個散客旅游團進行了跟蹤暗訪。旅游團導游與購物點合謀“演戲”、旅游景點宰客、“票中套票”、購物點吃回扣等非法經營內幕被暗訪人員一一揭開。
3月19日下午6時許，兩個旅游團導游分別被執法人員控制，隨后被帶往海口市旅游質量監督管理所接受調查。昨日上午，根據提前摸排到的線索，聯合執法人員從海口市南寶路海南水產大廈201公寓房內，將散發非法旅游宣傳單的張姓男子抓獲，同時，執法人員在其房屋內搜查出5枚偽造印章以及大批旅游宣傳單。
本報記者組文/圖
扮游客聯合暗訪非法散客團
“旅游市場整頓迫在眉睫，我省將按照部署，就此展開為期兩個月的專項大整頓，這是史無前例最大規模的一次行動，我們邀請《海南特區報》的朋友，一起和我們參與暗訪調查！” 3月16日中午1時30分許，記者接到海口市旅游質量監督管理所工作人員阿全(化名)的緊急通知：“下午3時，海口市旅游局將召開專門會議，請務必參加。”
當日下午記者準時與會。此時海口市旅游局二樓會議室里，旅游、公安、工商等部門10多人已聚集一堂，海口市旅游局相關負責人就此次聯合暗訪調查做了詳細的部署。
出于確保調查成功的考慮，為了不被非法“接客”外聯所識破，3時30分許會議結束后，經過詳細對比和篩選，暗訪調查組成員選擇在海口市五指山路海外大酒店10樓開了兩間房。一切準備工作就緒之后，暗訪調查組成員、海口市旅游質量監督管理所工作人員阿斐(化名)取出幾張非法旅游宣傳單，這是幾天前他們專門從海口市國貿地區、海秀路等大街小巷搜集而來的，然后按照上面留下的電話，開始報名。
三天兩晚超豪華散客團，260元/人，為了讓暗訪更為逼真，阿斐電話里死磨硬纏討價還價，“接客”外聯這時卻顯得十分謹慎，開始不斷地探詢：“游客”來源地址、所住酒店具體位置以及房間號碼，得到肯定且明確的答復之后，“接客”外聯方答應承接。
暗訪第一天被識破中途退款
時間一分一秒地過去了，海外大酒店的房間里，暗訪調查組成員開始了漫長焦急的等待。“怎么不見有人上門，他們是不是有所察覺？”反復推敲之后，種種猜測被一一否定。下午6時許，一名自稱為“海南省中國旅行社”外聯的30歲男子敲響了房間大門，簽訂協議，繳納費用，約好上車地點和時間，報名工作按照最初計劃在進行。
三天兩晚純玩團，360元/人，在海外大酒店的另外一個房間里，暗訪調查組成員、海口市旅游質量監督管理所工作人員阿全的報名工作也在同期進行著。
3月17日早晨6時50分，這是兩名外聯前一天約定好的接團時間。在海外大酒店10樓的兩個房間里，海口市旅游質量監督管理所、海口市公安局治安支隊、海口工商局工作人員及海南特區報記者等8人組成的兩支暗訪調查組，早已在此等候多時。一直到8時30分，“海南省中國旅行社”外聯“劉經理”姍姍來遲。為何遲到了一個多小時，外聯“劉經理”就此做了解釋，要迎接來自全國各地下榻于海口市各地的30多名游客，所以耽擱了時間。
8時50分許，第一支暗訪調查組踏上了旅程。直到上午9時20分，載著記者所在暗訪組成員的旅游車緩慢啟動，沿著藍天路-南大橋方向繞了兩圈之后，該車進入龍昆南路。在匯隆廣場對面馬路，一名背著挎包20歲左右的妙齡女子突然上了旅游車，“怎么這么巧，半個月前我查處過她，不會被她認出來吧，”暗訪組成員阿斐擔心起來。
果不其然，上午9時50分許，旅游車抵達第一個景點??瓊海市萬泉河旅游景區，開始竹筏漂流之前，阿斐突然接到“劉經理”打來的電話，“你們報錯團了，讓導游把錢退還給你們，送你們回海口吧。”
調整策略魚兒終于“上鉤”
“跟蹤暗訪第一天就被中途識破，我們要調整策略，重新報名試一試，釣到這條大魚，”中午1時30分許返回海口之后，暗訪調查組經過反復商量，決定換由成員阿強(化名)來報名。一切進行得都很順利，當日下午3時許，自稱為“海南省中國旅行社”外聯名叫張師亮的男子敲開了白龍南路如家酒店235房間的房門，在這里，他和阿強草簽了一份旅游協議，報價每人260元的兩天一晚豪華游，最終以每人220元成交。然后張師亮拿著300元“定金”離開。
張師亮剛在如家酒店一樓大門外露面，早已準備好的另外三名暗訪組成員緊跟上去，一直到明珠廣場，“這里就是他們的發卡地點，”一名暗訪組成員向記者介紹。
3月18日上午7時20分許，瓊A12263旅游車準時抵達如家酒店門外。魚終于“上鉤”了，暗訪組成員阿斐一邊和記者開玩笑，一邊上車。上午8時20分許，載著21名游客的瓊A12263旅游車進入東線高速公路，開始為期兩天的旅游行程。
東山嶺上一炷香160元
進入東線高速公路之后，戴著紅色遮陽帽的導游終于現身，開始自我介紹：“我叫龍恩，是海南省導游管理中心的導游，旅行社叫康隆旅行社，”隨后，龍恩向每位游客發了一張旅游行程安排表，并就海南的概況做了一番介紹。
按照有關規定，導游上車自我介紹之后，一定要向游客亮明身份且出示自己的證件，持證上崗；下發的旅游行程安排表，也要按照規定標明所屬旅行社的名稱、聯系地址和電話。而該旅游團導游沒有出示證件，下發給游客的行程表上也沒有旅行社名稱以及聯系方式，就此來說，該團已經構成了違規，暗訪調查組成員、海口市旅游質量監督管理所工作人員阿斐向記者解釋。
18日上午10時30分許，經過一個多小時的跋涉，瓊A12263旅游車抵達第一個景點“海南第一山”萬寧市東山嶺。景區內一名男內導向每位游客下發一張編號的塑料卡片后，開始就纜車做起了連篇累牘的推銷。10分種后，游客乘坐纜車抵達峰頂，三四個景點走馬觀花地“過”了一遍，游客被帶到了潮音寺。
“景區從外地請了幾個高僧，他們看東西很準的，”進入潮音寺拜佛抽簽后，內導再次開始推銷起來，“到那間房請高僧給大家解一解，千萬不要提錢的事，不然你們可能要被攆下山。”
如法炮制，眾游客抽簽進入高僧所在禪房，五六名僧人正襟危坐在小桌子前，正在給排隊等候著的眾游客輪流看相。掰開記者的手看了一番，臨結束前高僧對記者說，“我建議你買一炷香燒一下，不然小心以后遭遇不測。”
5分鐘后，記者小心翼翼地走出了禪房，正在門口等候的內導迎面第一句話就是：“高僧是不是建議你去燒香，快到那邊，只要掏160元燒一炷香，就能消災免難，很靈的，”內導顯得比游客還心急。
購物798元導游回扣439元
3月18日中午1時10分許，瓊A12263旅游車離開東山嶺，開始向下一個目標進發。由于超出就餐時間多時，途中，所有游客都喊餓，導游龍恩答應過一會就餐。中午1時30分許，瓊A12263旅游車載著眾游客抵達就餐地點。黃瓜、豆芽、粗糙得難以下咽的米飯，再簡單不過的八菜一湯，吃完中午飯已經接近中午2時。當日下午2時50分，旅游車抵達第二個景點(實則是購物點)??萬寧市興隆鎮太陽河咖啡購物點。
“這里的咖啡不是很好，想買就買，不想買就等到了三亞或者回海口以后再買。”途中，導游龍恩“溫情提示”。30分鐘的購物時間很快過去了，游客們提著大袋小袋上了車，旅游車向最終目的地三亞進發。
按規定，兩天一晚豪華游進入購物點最多不得超過3個，可最后游客卻被導游龍恩帶著“游覽”了南海軍鋼、珠寶店、苦丁茶店、水晶店、熱帶果園等7個購物點。
3月19日下午6時20分許，瓊A12263旅游車抵達海口五公祠，兩天一晚超豪華游就此結束。海口市旅游質量監督管理所執法人員早已在此地等候。導游龍恩剛走下車，旅游、公安、工商等執法人員即亮明了身份。隨后，龍恩被帶往安排地點接受詢問。執法人員依法事先檢查，發現導游龍恩至少在兩個購物點涉嫌收取回扣，僅萬寧太陽河咖啡購物點，游客消費總計798元，導游龍恩就拿到了439元的回扣。
當日晚上9時30分許，龍恩相關證件被依法暫扣，詳細調查隨后展開。
發“傳單”男子房里搜出偽造印章
3月24日下午6時許，根據提前摸排到的線索，暗訪團成員在海口市明珠廣場聚集。此時，之前在白龍南路如家酒店“接客”的男子張師亮，正在向過往行人散發著旅游宣傳單。晚上7時許張師亮收工，執法人員隨后跟蹤其來到了南寶路海南水產大廈，張師亮隨后進入B幢宿舍樓201房間。
昨日上午8時30分許，在海口市公安局治安支隊人員的配合下，暗訪團成員敲門進入海南水產大廈B幢宿舍樓201房間，躺在被窩里的張師亮被從睡夢中叫醒。執法人員隨后依法展開搜查。在201房間客廳的一張席夢思床上，執法人員發現了大批印制好的各式非法旅游宣傳單、旅游協議，經現場清點，非法旅游宣傳單總共3.8萬張。
上午9時30分許，執法人員從一個黑色塑料袋里，搜出了5枚印章，上面分別刻著海口某旅行社、海口、三亞等地酒店的名稱。張師亮供述，這是他花幾百元錢在海口南大橋下買來的。執法人員告訴記者，今年31歲的張師亮真名叫張思亮，系四川省仁壽縣人。
張師亮告訴記者，他從事散發旅游宣傳單已經有兩年時間。平時，從海口接到游客后，他即轉手賣給旅行社，在此過程中可賺取50-70元不等的差價。多時每天可“拉”游客五六人，少時一個人也“拉”不到。
昨日上午11時許，張思亮被執法人員帶往海府派出所，接受進一步的調查。
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