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三亞：盡快解決家庭旅館監管空白
來源：www.sanya.gov.cn
作者：黃蕾 2011-03-07
針對家庭旅館存在的無證經營及消防不過關等問題，市政協委員李毅在提案中建議，雖然有關《家庭旅館質量等級劃分標準》和《家庭旅館消防技術規程》已經出臺，但由于沒有明確哪個管理部門執行，因此，三亞市應盡快解決監管空白，確保三亞家庭旅館健康發展。
據不完全統計，目前三亞有家庭旅館180多家，主要分布在三亞灣，大東海，市區各主要街道、海坡地區等。但由于三亞家庭旅館管理一直處于真空狀態，從而帶來諸如消防安全、防盜等問題時有發生。在大部分家庭旅館中，不能滿足兩個安全出口的要求，許多家庭旅館都是附設在4層及以上的單元式住宅樓內，它們都是利用打通單元間隔墻達到安全出口數量的要求，而單元間隔墻是防火分隔墻，這種改變原建筑使用性質的家庭旅館容易引發消防設施、人員疏散等安全問題。
在某家庭旅館，業主將一幢8層的單元式住宅樓第3層單元間隔墻全部打通，改建成擁有30多間客房的家庭旅館，如果發生火災，人員疏散將很困難。同時，許多家庭旅館缺乏逃生自救措施。除少部分配置簡易防煙面罩外，絕大部分家庭旅館尤其是單出口家庭旅館的人員逃生自救設施基本為零。此外，管理者和從業人員素質偏低，他們基本為家庭成員，在經營和管理上沒有經過系統專業培訓，文化程度不高，有的人連滅火器都不會使用。
目前，已經出臺的《家庭旅館質量等級劃分標準》和《家庭旅館消防技術規程》雖然嚴格劃分家庭旅館質量定級要求、服務要求和衛生消防安全標準,但由于沒有明確管理部門來監督執行，有的無證經營的家庭旅館具有一定隱蔽性，使三亞眾多家庭旅館基本游離于管理監督之外。
對此，李毅建議，家庭旅館改變了民居住宅性質，已違反了國家消防法規和建筑設計防火規范，加之家庭旅館從業人員和住宿人員防火意識淡薄，臥床吸煙、違章用電、使用液化氣煮飯等現象極為普遍，由于火災危險性大，再加上一些家庭旅館的消防條件又達不到要求，一旦發生火災，極易引發惡性火災事故。因此，對家庭旅館的消防安全的有效管理和長期監督已經迫在眉睫。
（吳英印）
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